大家好！建阳市国税局于2014年12月24日9：00至11：00开通政风行风热线电话，市国税局领导围绕“便民办税 优化纳税服务”这一主题，在线解答群众咨询的纳税服务问题，热线电话：5843588。欢迎来电咨询!

各位网友大家好！非常高兴来到这里，与各位网友交流。借此机会，我代表建阳市国税局全体干部职工对长期以来关心和支持我们工作的广大纳税人和社会各界表示衷心的感谢！真诚地希望大家向我们多提宝贵意见，帮助我们改进工作。

问：什么是“便民办税行动”？

答：为了更好地开展党的群众路线教育实践活动，进一步转变机关工作作风，全面落实国家税务总局提出的“三个服务、三个实在、三个禁止”总体要求，国税总局提出并在全国税务系统开展“便民办税春风行动”，其主题就是切实解决在国税系统教育实践活动中发现的税收管理和服务工作中存在的突出问题。通过“便民办税春风行动”的深入开展，更好的树立“最大限度便利纳税人、最大限度规范税务人”的理念。“便民办税春风行动”通过公开行政审批清单、提高办税服务效率、全面推行首问责任制、减轻纳税人办税负担、促进诚信纳税、公开执法权力清单等系列措施，着力解决在行政审批、办事效率、服务意识、办税负担、纳税诚信、规范执法等方面存在的问题。其目的就是便利纳税人办税，提升纳税人满意度和税法遵从度，树立税务部门良好社会形象。“春风”既是春之伊始的时节之风，亦是服务税户的四季暖心之风。

问：“便民办税行动”的主要内容？

答：“便民办税春风行动”主要包括六个方面：一是公开审批事项。对保留的行政审批再次梳理摸底，能取消的一律取消，能下放的一律下放，并向社会公开税务行政审批目录，实行审批清单制度。二是提速办税服务。全面落实限时办结制，对纳税人的咨询、登记、发票、申报、审批、投诉等环节，缩短办结时限，提高办税效率。三是落实首问责任。全面推行首问责任制，使纳税人一次上门就能得到满意服务。四是减轻税户负担。重点精简纳税人资料报送、表单填写、接受税务检查等负担，减少涉税表证单书，推行免填单和预填单服务，共享纳税信息，实行“一次报送，多次使用”，原则上不允许重复检查，让税户轻装上阵。五是公开纳税人信用状况清单。修订完善纳税信用等级评定管理办法，对不同信用等级的纳税人分类管理，给诚信守法的纳税人提供太阳城赌城办税便利，及时公布重大税收违法案件，营造守法经营、依法纳税的风尚。六是公开权力清单。厘清税收执法权力事项，公开权力目录，实行税收执法权力清单制度，主动接受监督，为市场主体创造公开公平公正的税收环境。

问：通过“便民办税春风行动”，纳税人能得到哪些便利呢？

答：便民办税春风行动”要着力解决“四风”突出问题，着力解决关系群众切身利益的问题，着力解决服务群众“最后一公里”问题，重点查找和解决“门难进、脸难看、事难办”、“慵懒散拖”、推诿扯皮、“吃拿卡要”、执法不公等问题，督促落实整改，让群众特别是纳税人看到实效。\随着“便民办税春风行动”的推出，越来越多的纳税人，将享受到太阳城赌城便捷的办税服务。

问：“便民办税春风行动”开展以来，国税总局出台了哪些具体措施？

答：国家税务总局坚持从战略高度认识、从全局视野着眼、从具体问题入手，推出了“为民、务实、清廉”主题落地的“三个三”工作要求，即服务税户、服务基层、服务大局“三个服务”，任务求实、干事踏实、说话朴实“三个实在”，执法禁贪、服务禁懒、管理禁散“三个禁止”36字要求，并制定了50条具体落实措施，形成了具有鲜明税务特色的践行群众路线抓手。
国税总局已经在其门户网站公布了第一、二批取消进户执法的项目清单，共计20项；于3月24日又下发了《太阳城赌城简化增值税发票领用和使用程序有关问题的公告》，对纳税人领用增值税发票手续、专用发票审批手续、丢失专用发票的处理流程、红字专用发票办理手续、增值税发票实行分类分级规范化管理等方面进行了简化和规范。

问：税务机关10月1日起试运行《全国县级税务机关纳税服务规范》。什么是《全国县级税务机关纳税服务规范》？它的实施纳税人能得到什么实际的好处呢？  

答：《全国县级税务机关纳税服务规范》是国家税务总局立足税务部门对纳税人提供的前台服务，以纳税人申请办理的税务事项为主，适当兼顾税务部门依职权进行管理和服务的事项，将纳税人经营活动中会遇到的大部分涉税事项的办理流程进行了统一。这意味着在全国范围内，纳税人无论在哪个办税服务厅，在办理《全国县级税务机关纳税服务规范》中的任何涉税事项时，都能享受同样的基本纳税服务。
    它的实施，解决了因为缺乏统一工作标准、服务制度、运行机制和各地发展水平不均衡等，造成的纳税人在不同地区办理同一涉税业务时，税务机关对纳税人在报送资料、办理流程、办结时限、享受服务等方面所做出的不同要求，可以大大的方便纳税人办税。

问：《纳税服务规范》的出台对于税务机关来说又有什么意义呢？ 

问：《全国县级税务机关纳税服务规范》对于我们税务机关来说有4点意义：一是《纳税服务规范》是税务部门践行群众路线、推进“便民办税春风行动”的常态化工程。二是《纳税服务规范》是税务机关全面贯彻落实国务院转变职能、简政放权要求的重要路径。三是《纳税服务规范》是促进基本税务服务均等化的具体措施。四是《纳税服务规范》是税务机关改进作风、树立新形象的有力抓手。

问：推行《纳税服务规范》，对纳税人有什么影响吗？

答：从10月1日起，《全国县级税务机关纳税服务规范》（以下简称《纳税服务规范》）在全国推广试运行，这标志着纳税服务将从各地标准不一的“战国时代”走向全国统一、标准规范的“车同轨”、“书同文”时代。纳税人到税务机关办理税务登记、税务认定、发票领用开具、纳税申报等涉税事项时，将享受全国统一规范的标准化服务，办税服务全面实现“提速减负”。 此次推行的《纳税服务规范》以办税服务厅前台服务事项为主，涉及国税部门的共9类72项173个服务事项893个服务规范，主要包括税务登记、税务认定、发票办理、申报纳税、优惠办理、证明办理、宣传咨询、权益维护和文明服务等。《纳税服务规范》明确了每项服务事项的业务描述、报送资料、基本流程、基本规范和升级规范。规范实施后，纳税人报送资料将总体减少39％，办税环节压缩62％，办税时限缩减56％，办税服务厅即办事项增加50％以上。随着《纳税服务规范》在全国范围内的统一推行，跨城办税标准不统一、服务水平不均衡、办税程序较随意等问题将得到有效解决。

问：我是新办的企业，现在想申请一般纳税人，应该如何办理？ 

答：网友申请的涉税事项为“增值税一般纳税人资格认定”。根据《纳税服务规范》要求，新办的纳税人可以向主管税务机关申请增值税一般纳税人资格认定。税务机关对纳税人提出的增值税一般纳税人资格认定申请进行受理、调查、审核、审批。申请认定的纳税人需要到主管税务机关办税服务厅提交以下资料： 1.《增值税一般纳税人申请认定表》 2.税务登记证副本。 3.财务负责人和办税人员的身份证明原件及复印件。 4.会计人员的从业资格证明或与中介机构签订的代理记账协议原件及复印件。 5.经营场所产权证明或租赁协议，或其他可使用场地证明原件及复印件。 

ukd：我是增值税小规模纳税人，经常去税务机关代开货物运输业增值税专用发票，不知道《全国县级税务机关纳税服务规范》对于代开增值税专用发票是怎么规定的？ 

答：按照《纳税服务规范》的要求，税务机关根据纳税人申请，为其开具增值税专用发票或货物运输业增值税专用发票。纳税人在需要代开发票时到主管税务机关办税服务厅办理“专用发票代开”，纳税人需要提供以下资料： 1．《代开货物运输业增值税专用发票缴纳税款申报单》 2.承运人同货主签订的承运货物合同或托运单、完工单等有效证明。 3.首次申请代开货物运输业增值税专用发票，需提供车辆、船舶及其营运资质的有效证明复印件。相比以前减少报送资料种类一种：付款方（或接受劳务服务方）对所购物品品名（或劳务服务项目）、单价、金额等出具的书面确认证明。 

问：国家对小微企业在增值税方面有什么税收优惠？

答：财政部、国家税务总局财税〔2013〕52号文规定，自2013年8月1日起，对增值税小规模纳税人中月销售额不超过2万元的企业或非企业性单位，暂免征收增值税。这里的“月销售额不超过2万元”，是指月销售额或营业额在2万元以下（含2万元），如果有兼营营业税应税项目的，应当分别核算增值税应税项目的销售额和营业税应税项目的营业额，增值税应税项目的月销售额不超过2万元（按季纳税为6万元）的仍可享受暂免征收增值税的优惠政策。
如果增值税小规模纳税人月销售额虽然不超过2万元的，但当期因为代开增值税专用发票（含货物运输业增值税专用发票）和普通发票已经在税务机关缴纳了代开发票税款的，可以在将发票全部联次追回后向主管税务机关申请退还已缴税款。
为进一步加强对小微企业的政策扶持力度，最新出台的财税〔2014〕71号文件规定“自2014年10月1日起至2015年12月31日，对月销售额2万元（含本数，下同）至3万元的增值税小规模纳税人，免征增值税。” 随后，国家税务总局也发布公告明确“自10月1日起，按季申报的增值税小规模纳税人季销售额不超过9万元（含9万元）的，免征增值税”。

问：什么样的纳税人可以享受小微企业免征增值税优惠政策？小微企业有没有企业所得税方面的税收优惠政策？

答：《国家税务总局太阳城赌城小微企业免征增值税和营业税有关问题的公告》（2014年第57号）明确，增值税小规模纳税人和营业税纳税人（包含个体工商户、其他个人、企业和非企业性单位），月销售额或营业额不超过3万元的，可以享受免征增值税和营业税优惠政策。     企业所得税方面，符合条件的小型微利企业，减按20％的税率征收企业所得税。小微企业优惠政策范围今年有所扩大，自2014年1月1日至2016年12月31日，（减半征税的年应纳税所得额由6万元再扩大到了10万元以下）对年应纳税所得额低于10万元（含10万元）的小型微利企业，其所得减按50％计入应纳税所得额（减半征税政策），按20％的税率缴纳企业所得税（减低税率政策）。 这对广大的小微企业来说，是一个非常大的利好消息。

问：税务部门一方面要实现税收增长，另一方面还要落实好国家出台的各种优惠政策，这是很矛盾的一件事情，那么税务部门是如何处理好这之间的矛盾呢？

答：可以从两个方面说一下这个问题。从税收职能来看，税收是国家财政收入的主要形式，也是我们国家宏观调控的重要手段之一，国家一方面组织税收，一方面通过税种的设置、减免税的有关规定，来调节社会生产、消费、分配，促进经济的健康发展。组织收入和落实税收政策都是我们税务机关义不容辞的责任。     从实际工作看，如何处理好这两个关系，简单的说就是两手抓，一方面通过加强税收管理，不断地通过科学化、精细化管理，夯实征管基础，堵塞征管漏洞、提高征管质效，确保税收收入稳定增长。另一方面，我们把落实税收优惠政策放到同等重要的地位，因为它在保障民生、支持企业发展和调控区域经济发展等方面，有着举足轻重的作用，所以无论收入形势多么困难,我们都要不折不扣地落实好税收优惠政策，确保经济社会全面协调发展。

本次访谈到此结束，谢谢！欢迎各位网友、社会各界和广大纳税人对国税工作多提宝贵意见，以便不断改进我们的工作。非常感谢！ 再见！