各乡镇人民政府、街道办事处，区直各单位：

为推动实体经济做实做强做优，现将《南平市建阳区推动高质量发展做强实体经济实施方案》印发给你们，请认真抓好组织实施。

　　　　　　　　　　　 南平市建阳区人民政府办公室

2020年6月6日

（此件主动公开）

南平市建阳区推动高质量发展

做强实体经济实施方案

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神，认真落实省委十届九次全会、市委五届九次全会和区委经济工作会议精神，聚力开展“创新突破年”“实体经济服务年”活动，以企业主体、产业集群、产业平合为着力点，进一步做强实体经济，加快绿色发展推动高质量发展，特制定本实施方案。

一、工作目标

围绕实体经济做强做优，加快企业主体培育，打造一批重点龙头、小巨人领军和骨干企业，带动形成一批“专精特新”中小企业，进一步壮大市场主体；加快做强主导产业，壮大新兴产业，打造产业集群，进一步构建现代产业体系；加快建阳经济开发区建设，增强平台承载能力；加快创新转型，引导企业把创新贯穿生产经营全过程，实施创新驱动和转型升级，进一步提升产业竞争力和活力。争取全年规模工业增加值、工业投资（技改投资）增长达到年度预期，万元GDP 综合能耗指标达到省下达“十三五”目标序时进度要求。

二、工作措施

（一）实施企业主体提升工程。加速壮大龙头企业。围绕现有龙头骨干企业做大做强，细化目标、加强领导、落实政策、精 准帮扶，支持龙泰竹家居、金石氟业等龙头骨干企业加快实施增资扩产、转型升级，做强品牌、做精主业、做长链条，在我区七大绿色产业打造一批规模大、实力强、产业带动作用大的重点龙头企业和有竞争力、特色明显、成长性高的小巨人领军企业。梯度培育中小企业。围绕“个转企、小升规、规改股、股上市”的企业成长链条，实施“小升规”年度工作计划，建立“小升规”企业动态培育名录库，逐企细化制定上规计划和培育路径，滚动推进入库企业上规工作。推动中小企业走“专精特新”发展道路，组织开展“专精特新”中小企业入库培育工作，构建形成小而专、小而精、小而特、小而新的微企集群。鼓励企业实施品牌战略，鼓励企业注册商标，形成一批具有自主知识产权的知名品牌。力争到2020年底，进一步做大做强绿色产业龙头企业、小巨人领军企业，培育形成一批省级以上制造业单项冠军，入库50家以上“专精特新”企业，实体经济基础进一步夯实。

责任单位：区工信局、发科局、农业农村局、文体旅局、卫健局，各乡镇人民政府、街道办事处。

（二）实施绿色产业提升工程。一方面，加快做强主导产业。竹木加工产业充分发挥竹木资源稟赋，加快推进展拓家居、迈拓家居等项目建成投产及庄禾竹业搬迁入园，向下游弯曲竹家具、钢竹家具、户外重竹地板等方向延伸产业链，提升附加值。机械电子产业鼓励亚亨动力积极开拓海外市场，加快亚亨机械退城入园步伐，鼓励龙翔科技围绕我国在轮胎成型装备方面的薄弱环节，以及影响轮胎工业技术进步的共性技术的研究，力争跨入中国橡胶机械行业前十强，支持汽车锻压件、武夷汽车、龙盛智能科技等企业做大做强。现代绿色农业充分发挥我区绿色农产品输出优势，进一步扶持恒亮蛋鸡等成长型企业做大做强，加快实施恒亮蛋鸡增资扩产补链强链项目，推进全区“武夷品牌”建设，加快推进“武夷品牌”赋能。另一方面，积极培育新兴产业。氟新材料产业加快推进金石氟业含氟新材料加工项目开工建设，推动氟新材料全产业链发展。生物医药产业依托青松股份、青华产业园等专业园区平台，重点围绕现代中药、香料香精等细分领域，加快推进青华科技、六兴智谷等企业和项目建设，将生物产业打造成我区新的经济增长点。力争到2020年底，绿色发展质量进一步提升，实体经济总量进一步壮大。

责任单位：区发科局、工信局、农业农村局、林业局、市场监管局，各乡镇人民政府、街道办事处

（三）实施平台承载能力提升工程。深入开展工业（产业） 园区标准化建设，建立健全工作推进机制，建立工业（产业）园 区发展工作联席会议制度和区直相关单位挂钩服务重点工业（产 业）园区制度。加快完善工业（产业）园区基础设施和公用配套设施，按照 “统筹规划、适度超前”的原则，持续推进园区给水、排水、排污、电力、道路、供气、供热、通信、安全、环保等基础设施建设和教育、科研、商业、娱乐、公交站场等公共服务配套设施建设，不断提升园区吸引力、承载力。加快园区生产专业化，重点培育青华产业园、竹循环产业园等一批专业园区，推动经济开发区成为省级经济开发区。力争到2020年底，工业园区产业集聚度和竞争力进一步增强，实体经济的平台承载能力进一步提升。

责任单位：区工信局、发科局、商务局，建阳经济开发区

（四）实施创新能力提升工程。支持企业创新发展。加快建立政府引导、企业主体、院校协作、多元投入的政产学研用金协同创新体系建设，集聚创新要素，打造创新平台。推动创建一批省、市级企业技术中心，力争新认定市级以上企业技术中心1个、工业设计中心1个。积极开展国家省市三级企业技术中心、工程技术研究中心和重点实验室认定工作，突破一批关键基础材料、核心基础零部件、先进基础工艺。集中打造一批“双高”企业、新技术和科技小巨人企业群体，力争到2020年底，新认定高新技术企业2家，申报小巨人领军企业3家。支持企业智能化改造，实施新一轮技改专项行动，在竹木加工、机械装备等主导产业加快推进“机器换工”，推动数字化控制技术应用，集成创新一批高端数控装备和工业机器人，提升装备信息化水平，促进传统产业向数字化、高端化、智能化转型升级。加快企业绿色化发展, 实施绿色制造工程，推进绿色工厂、绿色园区、绿色设计产品、绿色供应链的创建工作，积极组织园区、企业申报省级、国家级绿色制造名单；力争新认定一批省级以上绿色工厂、循环经济示范试点园区、企业。推动发展服务型制造，鼓励支持我区传统制造业企业向服务型制造转型升级，鼓励有条件的企业加快主辅分离进度，在竹木加工、茶产业等特色产业推动研发、设计、 物流、技术中心等机构适度分离和行业共享试点工作。积极鼓励和组织企业参加国际、国内知名中高端专业展会和“一带一路”沿线重点国内、国际性展会。

责任单位：区工信局、发科局、各乡镇人民政府、街道办事处 

三、组织保障

（一）强化组织领导。成立做强实体经济工作领导小组， 统筹推进各项工作，强化跟踪督促落实，将做强实体经济工作情况纳入2020年度南平市建阳区绿色发展考核评价体系，实行按季考评、通报。领导小组办公室设在区工信局，负责日常工作。各乡镇（街道）、区直有关部门要把做强实体经济作为推进我区绿色发展高质量发展的重要抓手，进一步加强组织领导，明确目标任务，细化责任措施，抓深抓细抓实，确保取得实效。

（二）强化项目支撑。深入实施一把手招商行动，围绕七大绿色产业发展规划和产业链中的薄弱、关键、缺失环节，突出产业链招商，定向、精细、精准增强招商的针对性和实效性。完善重点项目协调推进机制，为产业项目的对接洽谈、签约落地、建设投产等环节提供全过程服务，促成在谈项目尽快签约，签约项目尽快落地，落地项目尽快开工、开工项目尽快投产、投产项目尽快发挥效益。

（三）强化政策扶持。积极发挥财政资金扶持引导作用，落实好现有鼓励企业上规模、支持企业技术创新、增资扩产、市场开拓、支持产业集群新建扩能等各级支持实体经济发展奖励扶持政策。进一步完善政策扶持与企业财税贡献、产值、创新转型等 绩效指标挂钩机制，创新出台税收增量奖励、园区评价奖励等扶持引导政策。

（四）强化服务保障。推进营商环境建设，开展“实体经济服务年”活动，深化“机关联企业”等服务实体经济机制。推进服务便利化，不断激发市场主体活力。指导企业开展股权质押、动产抵押、知识产权质押，缓解融资难问题 。加强企业发展、项目建设的融资、用工、用地、用林等要素保障。健全完善“政企直通车”，建立企业诉求办理反馈机制，及时回应企业问题、建议、诉求及政策咨询，第一时间落实、反馈。

抄送：区委办公室，区人大常委会办公室，区政协办公室，区纪委办公室。

南平市建阳区人民政府办公室　　　　　　　　　　　　 2020年6月6日印发