各乡镇人民政府、街道办事处,区直有关单位:
经区政府研究同意,现将《建阳区消防安全专项整治工作方案》印发给你们,请认真抓好贯彻落实。
南平市建阳区人民政府办公室
2021年1月7日
(此件主动公开)
建阳区消防安全专项整治工作方案
为贯彻落实习近平总书记太阳城赌城安全生产和消防安全的重要指示精神,深刻汲取周边县(市、区)火灾事故教训,切实加强当前火灾防控工作,坚决遏制亡人火灾多发势头,维护全区消防安全稳定,根据省、市消防工作安排部署,决定从即日起至2021年4月底在全区集中开展消防安全专项整治工作,特制定如下方案。
一、工作目标
坚持以人民为中心的发展思想,树牢安全发展理念,始终把“人民至上、生命至上”“安全第一、预防为主、综合治理”贯穿到工作之中、贯穿到安全生产全过程。坚决贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和《消防安全责任制实施办法》,深化消防安全专项整治三年行动,构建火灾防控共治体系,全力防范化解重大安全风险,有效遏制亡人火灾,坚决杜绝较大以上火灾事故,维护人民群众生命财产安全。
二、工作重点
(一)加强消防安全重点整治
1.突出重点领域专项整治。各乡镇(街道)和区直有关单位要巩固消防安全专项整治三年行动工作成效,分行业、分领域建立市(商)场、“多合一”场所、劳动密集型企业、娱乐场所、群租房、宾馆饭店、高层建筑、养老服务机构、施工工地等重点场所基础信息台账,梳理问题清单,对尚未整改的问题隐患跟踪督促,紧盯不放,一抓到底,形成闭环。教育、民政、文体旅、卫健、宗教、文物等重点行业监管部门,要继续深化行业单位消防安全标准化管理。
2.抓好重大火灾隐患督办。各乡镇(街道)和区直有关单位要全行业、全系统认真梳理,查找辖区最不放心区域、最不放心行业、最不放心场所,开展针对性整治。对排查发现的重大火灾隐患,要实行政府挂牌督办,明确整改的责任主体、督办部门和期限,督促指导单位制定方案,明确措施、资金和防范手段。针对2020年市政府督办的武夷国际新城、南平市第二医院等高层建筑和老旧社区消防安全突出问题,要上门跟踪,落实整改措施,加强检查、宣传和应急演练,确保按期整改到位。
3.强化“小场所”火灾防范。各乡镇(街道)要组织对辖区内乡镇工业园、小微企业、家庭作坊开展安全检查,重点整治违章搭建、违规操作、违规住人、违规储存使用易燃易爆危险品、员工自防自救能力不足等问题。
4.强化公众聚集场所消防安全整治。各乡镇(街道)和区直有关单位要对本辖区、本行业、本系统公众聚集场所消防审验及落实开业前消防安全承诺制情况和消防安全状况开展全面清查。重点整治未办理消防安全相关手续、违规使用易燃可燃材料装饰装修、违规动火动焊、私拉乱接电线、占堵疏散通道、消防设施损坏、违规使用、储存、经营易燃易爆化学物品等问题,督促落实严防严控措施,提高各单位消防安全管理水平。
5.加强重要节点消防安保。春节、元宵节前,各乡镇(街道)和区直有关单位要及时发布防火警示通告,积极开展领导带队检查、联合检查、夜查统一行动等活动,对大型群众性活动举办场地和仓储物流、旅游景区、商场市场、民宿客栈等人流物流集中场所开展消防安全检查,紧盯烟花焰火燃放、临时设施搭建、电气线路敷设等环节,督促落实安全防范措施。重要节日和重大活动期间,要分时段组织开展检查指导,加强值班值守,在重点场所和部位部置力量巡防看护,做好应急处置各项准备。
(二)强化村居住宅风险管控
1.发挥基层网格组织力量。要健全完善消防安全网格化管理制度,发动乡镇(街道)安办、公安派出所、市场监管所等基层力量,以居民住宅、农村村落、群租房、木屋毗邻区、城乡接合部作为检查重点,开展火灾隐患排查整治。要对独居老人、失能老年人等重点群体进行排查摸底,建立台帐,帮助查找整改火灾隐患,逐户宣讲消防常识。组织基层站所、网格组织、巡防队伍等基层力量,在重点时段(晚间22时至次日早上6时),对居住出租房集中区域、老旧民房等风险区域开展巡防检查。
2.加强电气火灾综合治理。落实城乡社区、村镇电气安全隐患排查整治,重点治理城乡接合部、农村地区、木屋毗邻区等电气线路老化、超负荷运行的问题,降低电气火灾风险。对整治难度大的区域性电气安全隐患要实行挂牌督办,限期整改,重点推进解决。要推广“智慧用电”安全隐患监管系统,安装电气火灾监控系统,改善用电安全环境,减少因电气原因引发火灾。
3.关注弱势群体消防安全。针对低温冰冻天气,各乡镇(街道)要重点加强“老幼病残弱”场所的监督指导,各职能部门做好对行业监管单位的日常管控,督促单位开展火灾风险自评自查自改,严肃整治违规用火、用电、用气等问题。宣传普及消防安全常识。组织发动村(居)委会,紧盯独居老人、留守儿童、失能老年人等重点群体,加强用火、用电、用气、用油管理,广泛宣传消防安全知识,从源头上消除隐患、降低火灾风险。要在老旧民房、木屋毗邻区、空巢老人、留守儿童居住房屋,安装简易喷淋和独立式感烟火灾探测报警器等必要的消防设施,加强日常管理,确保安全。
(三)分类开展消防教育培训
围绕“关注消防、生命至上”主题,深入开展消防宣传“五进”工作,普及火灾预防和逃生自救知识。组织对党政领导、行业部门负责人,乡镇(街道)和村(居)委会负责人、企业负责人等开展业务培训,提升消防工作履职能力。分批次、分类别组织培训消防安全责任人和管理人、社区民警、村居委工作人员、网格员、安保人员、小企业主等重点人群。督促企业落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求,提升员工消防安全意识和应急处置能力。深入城乡接合部、群租房、沿街店铺等,走村入户、走街串巷,普及火灾预防和逃生自救知识。各乡镇(街道)每月要组织一次集中消防安全宣传,每个社区(行政村)要开展一次全覆盖式入户宣传和排查。
(四)做好应急救援各项准备
各乡镇(街道)要结合实际,制定和完善应急预案,优化整合应急救援力量,提高综合应急救援效能。市政、供水部门要组织对市政消防水源进行一次维保,落实冬季防寒防冻措施。应急管理、气象、交通、消防等部门要加强会商研判,健全完善应急联动机制,做好应急准备。区消防救援大队要针对重点单位、重要部位,加强熟悉演练;加强与专职消防队、微型消防站、区域联防组织的联勤联训,完善调度指挥,实现同步调派,做到快速响应。1月15日前,所有行政村的村级志愿消防队伍必须开展一次业务培训和拉动演练。
三、工作要求
(一)加强组织,强化领导。各乡镇(街道)和区直有关部门和单位要从立足“两个大局”、坚持“两个至上”的政治高度,健全机构,配强人员,高度重视消防安全专项整治工作,结合冬春火灾防控和岁末年初工作部署安排,全面化解火灾风险,确保各项工作落实到具体单位和人员。
(二)跟踪督办,强化整改。各乡镇(街道)和区直有关部门和单位要分区域、分行业开展火灾隐患排查整治,明确排查时间表、整改路线图、工作责任人,从严从实从细抓好各项措施落实。全程跟踪督促企业对排查出的隐患建立问题隐患清单、整改销号清单、责任清单。区安委办要坚持“每日一汇总、一通报” ,督促各乡镇(街道)和区直有关部门、单位健全完善“监督、问题隐患、整改、验收销号、执法、问责”等6个清单。
(三)加强指导,压实责任。由区政府副区长挂点行业成立区级消防安全专项整治指导服务组,对各乡镇(街道)和各行业领域消防安全专项整治进行指导服务、跟踪督促。专项整治期间,对工作不落实、措施不得力的,将及时发出建议函、督办单,督促落实整改措施。对发生亡人火灾事故的,严格依法从严追究有关责任单位和人员的责任。
各乡镇(街道)和区直有关单位于1月8日前将工作方案及联络人信息报送区消防救援大队,每月工作小结于下月 5 日前报送区安委办。工作总结于5月5日报消防救援大队和区安委办。
联系人:施政,联系电话:18505019513,地址:南平市建阳区黄花山新建路3-1号,电子邮箱:jysxfdd@126.com。
抄送:区委办公室,区人大常委会办公室,区政协办公室,区纪委办公室。
南平市建阳区人民政府办公室 2021年1月7日印发