南平市建阳区市场监管局2022年食品安全监督抽检工作计划

为更好地贯彻落实省市场监管局(以下简称省局)《2022年食品 安全抽检监测工作计划》部署要求，全面推进食品安全监督抽检工 作，南平市建阳区市场监管局(以下简称区局)制定了2022年食品 安全监督抽检工作计划。2022年食品安全监督抽检工作由区局负责 统一部署安排，各市场监管所、综合执法大队、各相关业务股室按 照任务分工组织实施。具体安排如下：

一、工作目标

2022年食品安全监督抽检工作，要以习近平新时代中国特色社 会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，遵循“四个最 严”要求，认真贯彻落实党的十九届六中全会精神，突出严的总基 调，紧紧围绕推动“治理餐桌污染、建设食品放心工程”和食品抽 检监测高质量发展双轨并行，以改革创新为动力，以防范食品风险 为目标，以提升食品安全监督抽检质量为重点，紧盯高风险食品、 高风险指标、高风险区域等安全问题，排查隐患，进一步增强食品 安全监督抽检针对性、有效性和系统性，积极推进食品安全监督抽检高质量发展，更好地发挥抽检监测在食品安全监管中的技术支撑作用。

二、工作原则

(一)坚持问题导向。 以发现和化解食品安全风险隐患为目标，对风险较高的重点品种、重点项目、重点区域和重点环节组织实施监督抽检。聚焦群众“米袋子、菜篮子”等大宗消费食品、保健食 品等，聚焦涉及消费者身体健康的安全性指标，聚焦校园周边、城 乡结合部、农村、夜市食品摊点和网络销售等重点区域环节，对群 众关注大的食品开展专项监督抽检，对抽检不合格食品生产企业其 产品依法核查处置和实施跟踪抽检。突出食品安全监管权威性，彰显“治理餐桌污染、建设食品放心工程”成效。

(二)坚持检管结合。 充分发挥监督抽检对食品安全监管的支 撑作用，实现监督抽检“计划制定、组织实施、核查处置、数据分 析”与日常监管有机结合。通过监督抽检发现重点风险隐患，组织 开展日常监督检查和专项整治行动;针对监管和执法工作中发现的 问题，组织开展监督抽检或专项抽检;严格落实食品安全抽检信息 公开制度，按规定履行抽检信息报批手续，通过监督抽检结果和行 政处罚信息公开，推动食品生产经营企业落实食品安全主体责任。

(三)坚持合理分工，紧密合作。 各辖区市场监管所应紧密协 作、合理分工、各有侧重。要统一执行抽检计划、统一调度抽检任 务、统一规范程序标准、统一数据分析利用，明确抽检重点，避免 重复抽检。

三、任务安排

2022年食品抽检任务1040批次，其中普通食品790批次，食用 农产品250 批次，涵盖食品生产、食品经营、餐饮服务等环节。由 区局统一部署安排，按照任务分工及区局2022年抽检工作任务分配 表(见附件1)中明确的抽检任务组织实施。

(一)普通食品抽检任务

区局承接市局按人口数比例分配下达普通食品抽检任务790批次。

1.抽检品种和项目。一是食品生产环节安排监督抽检为全区行 政区域范围内在产食品获证生产企业涉及的粮食加工品、调味品、 饮料、罐头、茶叶及相关制品、酒类、糕点、豆制品、炒货食品及 坚果制品、蔬菜制品、速冻食品等11类110批次产品的监督抽检任 务 1(监督抽检品种、项目、批次详见附件2); 二是餐饮服务环节监 督抽检涉及豆制品、其他餐饮食品、面米及其制品、饮料(自制)、 水产及水产制品(自制)、肉制品、食用油、油脂及其制品、糕点等 8大类共计200批次产品的监督抽检任务(监督抽检的品种、项目、 地点、时间、批次详见附件3);三是食品经营环节监督抽检涉及粮食 加工品、食用油、油脂及其制品、调味品、肉制品、乳制品、饮料、 方便食品、糖果制品、茶叶及相关制品、酒类、蔬菜制品、水果制 品、糕点、蜂产品、食糖、豆制品、蛋制品、食用农产品等19类共 计480批次产品的监督抽检任务(抽检地点、品种、项目、批次详见 附4)

2.抽检进度安排。 全年抽检任务原则上应均衡推进，每月任务 批次完成量不少于全年任务的1/9,高风险食品按每季度抽检一次， 较高风险食品按半年抽检一次，一般风险产品根据监管需要实施抽 检。检验应按附表项目进行，并保证每个食品细类检验项目的覆盖。 季节性生产销售的食品或存在季节性质量安全风险的食品在相应季 节增加抽检量。节令性食品要在节前15天完成抽检工作。增加对以 往检出不合格食品及企业的抽检频次。生产环节根据季节性特点以 及主体变动情况，经监管部门同意，抽检品种可做适当调整。对于 连续 2 次检出不合格产品的，辖区市场监管所要对相关企业进行约谈。

3.抽样区域和布点。 区局抽样区域应当覆盖全区13个乡(镇)、街道，应加强对食品生产聚集区、食品生产加工小作坊、食品摊贩、食品及食用农产品集中交易市场、食品问题多发区、大型集体餐饮 场所，以及农村、城乡接合部、学校及周边等重点区域食品的抽检。加强对获得“武夷山水”品牌获证企业的抽检((名单见附件6)。

4.抽样环节和场所。 抽检的样品要优先覆盖本辖区在产食品获 证生产企业;流通环节抽样应涵盖批发市场、农贸市场、商场、超 市、小食杂店等不同业态。餐饮环节抽样重点为学校和托幼机构食堂以及中央厨房、集体用餐配送单位、旅游景区餐饮服务单位、酒店等。

(二)食用农产品监督抽检

区局承接市局按人口数比例分配下达食用农产品抽检任务 250批次(食用农产品抽检方案详见附件5)。

1.抽样对象和场所： 重点对本行政区域内批发市场、农贸市场、 超市、学校(含幼儿园)食堂集中供货单位及配餐公司等销售或自 购的食用农产品进行抽检;加大对区域内规模、销量较大以及地方 特色食用农产品的抽检力度。非必要情况下，原则上不安排抽检餐 饮单位采购的食用农产品。

2.抽检品种和项目。在抽检品种上，原则上要全部覆盖本行政 区域内市场销售的畜禽肉及副产品(猪牛羊肉、鸡肉、猪肝)、蔬菜(豆类、豆芽、根茎类和薯芋类蔬菜、瓜类、鳞茎类、茄果类、叶 菜类)、水产品(贝类、淡水产品、海水产品、其他市产品)、水果(柑橘类、浆果和其他小型水果、热带和亚热带水果)、鲜蛋(鲜蛋)、 生干坚果与籽类食品等重点食用农产品品种。

3.抽检时间和频次。 食用农产品抽检原则上全年均衡开展。要 根据当地食用农产品交易场所的数量、消费量和季节特点等按比例 确定抽样频次和批次。

四、工作要求

(一)推进均衡抽检，高质量完成抽检任务。 各市场监管所要 高度重视食品安全抽检工作，食用农产品抽样时至少有 2 名辖区所 执法人员到场配合抽样并签字，规范抽检流程，落实岗位责任，确 保抽检计划从时间、区域、品种上均衡有序推进，年度抽检任务高 质量按时完成。

(二)突出问题导向，避免重复抽检。 以问题为导向，将“你 送我检”、投诉举报、食品安全舆论及卫健、农业部门通报反映的 问题纳入食品抽检监测计划。结合各辖区食品安全特点和抽检分工， 避免重复抽检。原则上对本地区校园食堂、中央厨房和集体用餐配 送单位以及食品安全风险较高的场所、食品生产企业及产品实施全 覆盖抽检。

(三)依法组织实施，规范抽检程序。 严格落实政府购买服务 有关政策规定，委托具备法定资质、抽检实力强的承检机构承担本 级抽检任务，督促检测机构严格履行抽样检验法定程序，确保抽样 全过程规范、无瑕疵，检验结论客观、公正、准确。

(四)严格核查处置，有效防控食品安全风险。 严格按照“五 个到位”的要求，进一步规范抽检不合格食品核查处置，建立健全 核查处置部门间协同配合机制，督促不合格食品生产经营者及时采 取停止生产销售、下架封存、召回公告等风险控制措施，按时启动 核查处置工作;不合格检验结论表明存在高风险或可能对人体健康和生命安全造成严重危害的，应当快速报告并在24小时内启动核查 处置工作。及时稳妥公布不合格食品核查处置信息。建立部门通报 制度，强化对多次抽检不合格食品生产经营者监管以及核查处置工作监督。对涉嫌犯罪或涉及其他部门职责的，及时移送公安及相关部门，严厉查处食品安全违法违规行为，形成震慑，有效防控食品 安全风险。

(五)强化督导考评。区局将加强对各市场监管所、综合执法 大队、各相关业务股室的督促指导，对执法办案、核查处置、数据 报送等进行考核。把抽检工作及配合抽样等情况纳入年度考核评价 内容，并建立工作通报机制，必要时约谈相关部门负责人。

(此件主动公开)