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南平市建阳区人民政府办公室太阳城赌城加快推进长者食堂建设的实施意见
潭政办〔2022〕31号

 

为积极应对人口老龄化,解决老年人居家养老难问题,提高村居长者就餐服务覆盖面,满足老年人多方面需求,让老年人能有一个幸福美满的晚年大力推进“长者食堂”建设结合我实际,制定以下实施意见

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,积极应对人口老龄化,加快完善我区社会保障、养老服务、健康支撑体系,深化改革、综合施策,加大制度创新、政策供给、财政投入力度,推动老龄事业和产业协同发展,在老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐上不断取得新进展,让老年人共享改革发展成果、安享幸福晚年。

二、工作目标

根据国务院《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》和福建省、南平市有关政策,结合我区重大民生实事项目建设规划,以城乡老年人需求为导向,以解决高龄和失能老年人“吃饭难”问题为重点,兼顾其他老年人助餐需求,建设长者食堂,着力解决老年人“一餐热饭”,不断提高老年人生活品质。

三、保障群体

政府导,行业监督,市场参与”的模式,依托现有的社区间照料中心、农村幸福院、社会餐饮企业或闲置房产配建长者助餐服务设施,采取“政府补一点、企业让一点、慈善捐一点、个人掏一点”的方式,成熟一处建设一处运营一处,以点建立起多层次、多元化、市场化的长者食堂助餐服务体系;重点保障具有建阳区户籍60周岁以上城乡老年人的就餐需求。

四、建设要求

(一)选址要求

根据本地老年人口布及就状况优先选择临近老年人中居活动区域,交通便利、地段显眼、便于寻找、配套件好显著位置;长者食堂配备厨房和餐厅,就餐座位50个以上,日供餐能力100人以上

(二)建设模式

各乡镇(街道)根据现有条件,可选择以下几种建设模式:

1.农村幸福院+者食堂+照护服务点”模式乡镇(街道)充分利用已建的农村幸福院或镇村闲置房屋。

2.日间照料中心+长者食堂模式。乡镇(街道)、社区充分利现有社区日间照料中心,配套建设长者食堂。

3.餐饮企业+者食堂助餐服务点模式。由各乡镇(街道)、社区依托资质健全运营规范的社会餐饮企业以企业让利的方式老年人提供助餐服务,且在其店内设立长者助餐区,配备适老化桌椅、洗手池等设施,增设与老年人需求相适应的菜品。

4.长者助餐服务模式。未设置厨房只提供就餐场所的为长者助餐服务点助餐服务点应配备适老化餐桌(餐椅),具有食品保温,具消毒等相关设施助餐服务点依托餐配方式提供配为老年人提供助餐服务。

5.各乡镇(街道)要积极探索建设模式,鼓励成立各级长者食堂爱心基金、爱心仓库,规范建立台账,接受社会各界捐助。

(三)备案管理

符合建设运营标准规范的,由所在乡镇(街道)审核同意,经区民政、区市场监督管理局评估后,备案为“建阳区长者助餐服务机构”,名称为某镇(街道)某村(社区)长者食堂或某镇(街道)某村(社区)长者助餐服务点,统一悬挂“长者食堂”的标识。

五、运营管理

(一)运营模式

长者食堂建设可采取公建民营、民建公助、民建民营等方式,乡镇(街道)负责安全生产、提供运营场所和补助运营经费,乡镇(街道)、村(居)应广泛发动社会力量参与长者食堂建设。在满足老年人基本就餐服务基础上,长者食堂运营方可根据老年人就餐服务需求,提供多样化、个性化服务,合理确定就餐价格其中对经济困难高龄、失能老年人给予优惠。

(二)运营要求

1.长者食堂运营机构要按照属地管理原则进行主体信息登记备案,并按照《餐饮服务食品安全操作规范》开展经营活动。工作人员、志愿者、爱心人士均应取得健康证明后方可从事直接接触食品的工作。所需食品要符合食品安全标准,采购或者接受捐赠的食品原料要符合国家食品安全标准,按照相关法律要求做好索证票及进货查验工作,做到源头可追溯、流向可跟踪、责任可追究,确保食品安全。

2.运营主体要建立食品安全、消防安全、卫生、财务、档案管理等规章制度,建立覆盖各环节的安全管理机制,及时排除风险隐患。发现存在安全隐患,应立即停止供餐,认真整改,并及时向民政部门和市场监管部门报告。

3.运营主体要尊重老年人的饮食习惯,提供的品要做到荤素搭配干稀搭配、粗细搭配合理。每周要制定出食谱,提前向老人们公开。长者食堂运营机构应当保障老年人安全,鼓励购买公众责任险和人身意外险

4.主体应当按照民政局的统一标准悬挂标牌标,将消洗管理制度餐间管理规范、食品留样管理制度,安应急预案、举报电话上墙,实行五公开 制度

5.名类补贴资金要单独设立账目,对弄虚作假骗取财政资金的,相关部门将依法追缴各类补助款并追究相应的法律责任。

六、保障措施

(一)高度重视,加强组织领导。长者食堂是一项重要的民生工程,各级各有关部门要充分发挥各自优势,精心组织密切配合,形成工作合力。区民政局负责长者食堂的发展规划、业务指导、监督检查和考核评估;区市场监督管理局负责指导各乡镇(街道)食安办开展长者食堂的食品安全培训和监督管理,并对食品安全违法行为依法进行查处;各乡镇(街道)负责本辖区长者食堂的选址、建设、运营、监管和推广推介;其他有关部门按照各自职能配合开展长者食堂建设、监管工作。

(二)加强宣传,争取社会支持。通过广泛宣传长者食堂建设和运营的有关政策尤其是对符合助餐服务条件的长者,必须宣传到,确位老年人都清晰了解长者食堂有关情况。同时,要发动社会志愿组织、邻里街坊等热心人士积极参与长者食堂建设,营造良好社会氛围。

(三)强化监管,保障服务质量。民政局要财政卫健、市场监管消防救援等相关部门,不定期对全长者食堂进行督导检查加强食品安全监督管理,抓好常态化疫情防控工作,强化对工作人安全知识培训,推进长者助餐服务标准化、规范化,确保老年餐干净卫生、安全可靠

(四)政策支持,规范运营管理。建设补助资金。一般性长者食堂建设补助5万元;被列为长者食堂示范点建设补助8万元。②运营补助资金。为了确保长者食堂持续运营,一般性长者食堂每年运营补助3万元,示范点长者食堂每年运营补助6万元。以上建设和运营两类补助资金由区财政局和乡镇(街道)分别承担50%乡镇(街道)在承担的资金总额不变情况下,可自行统筹协调

七、考核指标

根据2022年长者食堂建设分配表,各乡镇(街道)于3月31日前要完成示范点长者食堂建设,10月31日前完成分配表中的长者食堂建设。区民政局牵头做好考核评估工作,区委大督查办、区政府督查室在4月和11月对各个乡镇(街道)完成任务指标进行通报,考核任务数的完成以实际完成数量为准。

本意见自下发之日起施行,上级出台新的长者助餐服务政策,即适时予以调整。

 

附件:建阳区乡镇(街道)长者食堂分配任务指标

 

 

          南平市建阳区人民政府办公室

2022318

(此件主动公开)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

 

建阳区乡镇(街道)长者食堂分配任务指标

序号

乡镇(街道)

任务数

计划

长者食堂点

1

潭城街道

3

5

潭城街道景龙社区助餐点(示范点)

潭城街道南阳社区助餐点

潭城街道溪源村长者食堂

潭城街道严墩村助餐点

潭城街道桥南社区长者食堂(已运营)

2

童游街道

2

3

童游街道云谷社区长者食堂(示范点)

童游街道赤岸村长者食堂

童游街道彭墩村长者食堂

3

漳墩镇

5

9

漳墩镇漳墩村长者食堂(示范点)

漳墩镇前溪村长者食堂

漳墩镇堆后村长者食堂

漳墩镇苏源村长者食堂

漳墩镇桔坑村长者食堂

漳墩镇焦坑村长者食堂

漳墩镇凤凰村长者食堂

漳墩镇杭头村长者食堂

漳墩镇姜地村长者食堂

序号

乡镇(街道)

任务数

计划

长者食堂点

4

将口镇

3

5

将口镇新建村长者食堂(示范点)

将口镇南台村长者食堂

将口镇胡巷村长者食堂

将口镇横塘村长者食堂

将口镇东田村长者食堂

5

水吉镇

7

8

水吉镇安口村长者食堂(示范点)

水吉镇池中村长者食堂

水吉镇市头村长者食堂

水吉镇莘溪坪村长者食堂

水吉镇后井村长者食堂

水吉镇坤坊村长者食堂

水吉镇大梨村长者食堂

水吉镇仁山村长者食堂

6

小湖镇

6

9

小湖镇下墘村长者食堂(示范点)

小湖镇董步村长者食堂

小湖镇美溪村长者食堂

小湖镇鸿庇村长者食堂

小湖镇东鲁村长者食堂

小湖镇贵源村长者食堂

小湖镇祝中村长者食堂

小湖镇秦溪村长者食堂

小湖镇葛墩村长者食堂

序号

乡镇(街道)

任务数

计划

长者食堂点

7

徐市镇

4

6

徐市镇徐市村长者食堂(示范点)

徐市镇南槎村长者食堂

徐市镇宸前村长者食堂

徐市镇盖溪村长者食堂

徐市镇大阐村长者食堂

徐市镇大田村长者食堂

8

崇雒乡

2

2

崇雒乡后畲村长者食堂(示范点)

崇雒乡上洋村长者食堂

9

书坊乡

2

2

书坊乡花园岭村长者食堂(示范点)

书坊乡罗家堆村长者食堂

10

回龙乡

3

4

回龙乡垅下村长者食堂(示范点)

回龙乡西瓯浦村长者食堂

回龙乡半天霄村长者食堂

回龙乡马岚村长者食堂

11

黄坑镇

3

3

黄坑镇大坡村长者食堂(示范点)

黄坑镇鹅峰村长者食堂

黄坑镇坳头村长者食堂

12

麻沙镇

6

6

麻沙镇大白村助餐点(示范点)

麻沙镇永兴村助餐点

麻沙镇江坊村助餐点

麻沙镇新溪村助餐点

麻沙镇界首村助餐点

麻沙镇杜潭村助餐点

序号

乡镇(街道)

任务数

计划

长者食堂点

13

莒口镇

6

11

莒口镇焦岚村长者食堂(示范点)

莒口镇金山村长者食堂

莒口镇东徐村长者食堂

莒口镇东山村长者食堂

莒口镇茶?村长者食堂

莒口镇石庵村长者食堂

莒口镇中?村长者食堂

莒口镇湖桥村长者食堂

莒口镇马伏村长者食堂

莒口镇社洲村长者食堂

莒口镇长埂村长者食堂

合计

 

52

73

 

 

 

 

         

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

南平市建阳区人民政府办公室             2022318日印发

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