一、背景依据

按照中央经济工作会议和国务院政府工作报告部署，坚持稳字当头、稳中求进，统筹推进新的组合式税费支持政策。区人民政府制定符合我区实际的落实组合式税费支持政策的实施方案。

二、目标任务

区政府统筹推进全区退税减税降费工作，督促指导各部门落实税费支持政策、加强预算收支管理、强化增值税留抵退税资金保障，研究解决工作中的重大问题，防范应对政策执行中出现的风险，确保退税减税降费政策在我区落到实处，见到实效。

三、主要内容

本实施方案提出六个方面工作举措。

（一）确保政策落地落实。各部门要提高思想认识，增强工作责任感。财政、税务、人行要制定保障增值税期末留抵退税的实施方案，人社、财政、税务要研究出台援企稳岗促就业措施，发科要研究促进服务业等困难行业恢复发展的具体措施。

（二）推动政策快享直达。一是做好留抵退税月度规模预算，保障退税资金快速直达市场主体。二是优化申办流程，应简尽简，能快则快，加快企业享受退税减税降费政策效率。三是加大宣传力度，扩大政策知晓面，稳定市场预期，提振市场信心，回应社会关切。

（三）开源节流弥补减收。科学测算退税减税降费政策对财政预算的影响，扩大投资加强财源建设，坚持党政机关过“紧日子”，强化财政资金统筹使用。

（四）关注财力平衡。财政要密切关注区财力状况，在财力范围内科学调度，确保兜实“三保”底线。

（五）加强工作监督检查。一是加强留抵退税风险监控，坚决打击“骗退税”、“骗补贴”行为，防止出现为完成收入目标征收过头税费、虚增财政收入等违规问题。二是开展工作落实情况监督，督促各部门落实退税减税降费政策，切实优化营商环境。

（六）做好工作成效评估。各相关部门应于每季度首月上旬前将落实退税减税降费工作情况报告提交至区财政局汇总。