南平市建阳区人民政府办公室太阳城赌城印发南平市建阳区2023—2025年“稻种基地”建设实施方案的通知
潭政办规〔2023〕2号

各乡镇人民政府、街道办事处，区直有关单位：

《南平市建阳区2023—2025年“稻种基地”建设实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

　　　　　　　　 　 南平市建阳区人民政府办公室

???????????????????????????????????????????????????????????????????????2023年2月9日

南平市建阳区2023—2025年“稻种基地”

建设实施方案

为进一步贯彻落实《国务院太阳城赌城加快推进现代农作物种业发展的意见》（国发〔2011〕8号）、《福建省人民政府太阳城赌城加快推进现代农作物种业发展的实施意见》（闽政〔2018〕10号）等文件精神，提升我区种业发展水平，加快建设现代农业，现就推进我区2023—2025年创建全国“稻种基地”建设提出以下实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以发展现代农业、保障粮食安全和促进农民增收为目标，加大政策扶持和资金投入，构建以产业为主导、企业为主体、基地为依托、产学研相结合的现代杂交水稻种子生产体系，全面提升我区杂交水稻种子生产能力和供种保障能力，到2025年建成国家级杂交水稻种子生产基地。

（二）目标任务

到2025年，全区杂交水稻制种面积达到3万亩以上，种子年产量达到600万公斤以上，总产值达到1亿元以上；引进或者培育一家育繁推一体化种业公司；建成布局区域化、建设标准化、发展规模化、经营产业化、营销品牌化、服务社会化的国家级杂交水稻种子生产基地；形成种子生产、精选、加工包装、仓储物流、产后服务等一系列完整的产业链，力争在较短时间内显著提高我区种子产业在国内外市场的竞争力。

二、主要内容

（一）建设任务

1.合理规划和建设制种基地。选择在群众基础好、制种积极性高的乡镇（街道）、村，优先安排制种，并确保制种面积稳步增加。对列入制种基地的田块，按照“高起点、高标准和集中连片”的要求，通过土地平整、地力培肥、农田水利、田间道路等建设，把制种田建成“田成方、渠相接、沟相连、路相通、旱能灌、涝能排、渍能除、机能耕”的高产稳产杂交水稻种子生产基地，全面提高种子生产能力和抵御自然灾害能力。每年规划建设高标准制种田1万亩以上。

2.实施产地仓储加工和种子烘干设施建设。建设种子收购中转库、种子储藏库和种子烤房等，鼓励和扶持种子企业购置先进适宜的加工设备，提高杂交水稻制种基地的加工储藏能力。每年改造建设500个以上烤烟房为烟种两用烤房。

3.完善基地管理和提升服务能力：建立覆盖区、乡镇（街道）、村的制种基地、制种企业、制种经纪人、制种户、种子技术人才等基础数据库，实现制种基地数据化管理；建立种子生产经营信息管理系统，实现种子生产销售和种子质量的可追溯。

（二）进度安排

2023年，完成500个烤房改造，全区杂交水稻制种面积达2万亩以上。

2024年，累计完成500个烤房改造，全区杂交水稻制种面积达2.5万亩以上，引进或者培育一家育繁推一体化种业公司。

2025年，累计完成500个烤房改造，全区杂交水稻制种面积达3万亩以上，申报国家级杂交水稻种子生产基地县。

三、工作措施

（一）保障措施

1.强化投入保障。加大财政支持力度，构建以政府投入为引导、企业和社会为主导的多元化现代种业投入机制。积极争取国家、省、市对杂交水稻种子产业化发展的财政专项资金，将发展杂交水稻种子产业的田、水、电、路等基础设施纳入总体规划，对符合国家农业综合开发项目立项条件的杂交水稻种子产业项目，农业综合开发资金优先给予扶持。区政府建立稻种基地发展专项基金，对积极开展水稻制种工作的乡镇（街道）、村和制种企业进行补贴、奖励。

2.优化发展环境。落实好农业支持保护补贴制度，提高种子生产、加工机械化水平。落实税收优惠政策，对引进或者培育的育繁推一体化种业公司给予税收减免。对从事种子生产加工的，电价按农业生产用电标准收取。创新土地流转机制，为发展种子产业提供用地保障。

3.增强服务能力。强化农业农村部门种子管理职能，保障种子管理工作经费，健全种子管理机构队伍，健全种子管理和质量安全监测体系，将属于公共服务范围的种子管理工作经费纳入同级财政预算。鼓励和引导相关金融机构特别是政策性银行开展金融服务创新，加大种子收储的信贷支持，为种子生产经营主体发展提供优质金融服务；充分发挥财政、金融、科技、农业农村、自然资源等职能部门服务稻种基地建设的作用，保障我区杂交水稻制种产业的健康发展。

4.加强技术指导和培训。推广制种新技术，强化对制种农户和经纪人的技术培训。引导和督促企业开展“保姆式”服务，在制种过程中对农户进行全程技术指导和服务，确保制种户取得成功并收获较好的效益。

（二）扶持政策

在我区农业农村主管部门备案的实际制种面积享受扶持政策，未备案的制种面积不享受扶持政策。

1.制种补贴：2023年，按照备案的实际制种面积每亩补贴150元，其中乡镇（街道）和村100元、制种企业50元；2024—2025年，按照备案的新增实际制种面积每亩补贴150元，其中乡镇（街道）和村100元、制种企业50元。

2.烤房改造补贴：2023—2025三年期间，由烘烤烟叶的烤房改造为烘烤杂交水稻种子的，每个烤房给予1500元的一次性补贴。

3.其他优惠政策：水稻制种户享受同等的粮食生产政策。

四、组织保障

（一）强化组织领导：成立由区政府主要领导任组长、分管副区长任副组长，区农业农村局、财政局、烟草局等单位负责人为成员的建阳区稻种基地建设领导小组，领导小组办公室设在区农业农村局。领导小组制定稻种基地建设发展规划，负责项目建设的审核把关、组织实施、研究解决相关重大问题和有关工作的协调和监督。各制种乡镇（街道）成立相应的领导小组，负责本乡镇（街道）具体工作。

（二）强化协作配合。全区各乡镇（街道）、各有关部门要积极做好统筹协调、密切配合、形成合力，全力支持建阳区稻种基地建设工作。各乡镇（街道）负责本乡镇（街道）稻种基地建设的各项具体工作；区农业农村局负责稻种基地建设日常工作，做好相关的统筹协调和检查指导，及时总结、通报工作进展情况；区财政局负责筹集及整合稻种基地建设资金工作；其他成员单位要结合本部门的职能配合做好稻种基地建设工作。

（三）注重培育典型。注重培育和打造一批可看、可学、可复制的制种示范户，用农民身边的事例教育和引导农民；注重总结在稻种基地建设工作中的典型经验和先进做法，充分发挥示范带动效应。

五、实施方案有效期限

本实施方案自印发之日起施行，有效期三年。