各乡镇党委、人民政府，街道党工委、办事处，区直各单位：

经研究决定，2023年区委、区政府继续开展为民办实事工作，共确定37项为民办实事项目。现将《2023年南平市建阳区委、区政府为民办实事工作计划》印发给你们，请认真组织实施。

项目进展情况实行月报制度，各主办单位请于每月5日前将为民办实事项目进展情况报区政府办公室。各主办单位要会同相关乡镇（街道）、区直相关单位，按照“三化五定”闭环管理要求，进一步明确目标任务、细化方案措施、压紧压实责任；要对单对表，强化跟踪督查、加强统筹协调、做好过程管理，确保按期优质保量完成任务，把实事办好，让群众满意。

中共南平市建阳区委

南平市建阳区人民政府

　　　 　　2023年4月25日

2023年南平市建阳区委、区政府

为民办实事工作计划

一、新增义务教育公办学校学位1200个，改造近视防控教室照明720间

主要内容：（一）租用原闽北卫校办学，将原卫校教学综合楼、附属设施及场地改建成适合中小学生使用的教学综合楼、附属设施及场地，改建校舍面积6000平方米、运动场4200平方米；购买教育教学相关的教学设备。办学学段为小学，新增义务教育公办学校学位1200个。（二）实施近视防控教室照明改造工程，2023年南平市建阳区改造公办中小学校教室720间。

资金安排：（一）义务教育公办学校学位项目，省级财政补助，区政府配套。（二）近视防控教室照明改造项目，省级财政补助，区政府配套。

主办单位：区教育局、建阳师范附属小学等公办中小学

协办单位：区财政局、发科局、卫健局

建成后运营管理责任单位：区教育局、建阳师范附属小学

保障机制：（一）按国家义务教育机制保障。（二）明确管理责任主体，按照“谁建设、谁主管、谁负责”原则，南平市建阳区教育局为公办中小学主管单位，公办中小学要监督管理新配套照明设备，负责管理、使用、维修新配套照明设备。

二、全方位推动学前教育普及普惠、安全优质发展

主要内容：续建实验幼儿园双龙校区一分园、二分园（建设年限2021-2023），续建建阳区景龙幼儿园（建设年限2022-2024），建成后可新增公办幼儿园学位1080个，持续扩大学前教育资源。开展幼教师资提质工程，加大幼教师资培养培训力度，提升幼教师资教育教学水平。

资金安排：省级专项资金补助，政府专项债券资金，区政府配套。

主办单位：区教育局，实验幼儿园、机关幼儿园

协办单位：区财政局、发科局、住建局、自然资源局

建成后运营管理责任单位：区教育局

保障机制：一是明确管理责任主体，按照“谁建设、谁主管、谁负责”原则，南平市建阳区教育局为建阳区实验幼儿园双龙校区、建阳区景龙幼儿园的主管单位，按照《幼儿园工作规程》等管理办法和要求，实行园长负责制。二是建立幼儿园管理制度、校舍使用及维修管理制度，完善教师补充机制，落实幼儿生均公用经费标准、校舍日常维护经费来源，并加强资金使用管理。

三、新增2所学校体育场向社会开放，实施1家公共文化场馆延时错时开放

主要内容：（一）采取“有条件开放、限时限流管理”的方式，拟选定2所符合基本条件的学校体育场所面向社会开放。（二）2023年继续实施建阳区博物馆公共文化场馆错时延时开放，其中周末和重要节假日延时开放时间不少于2个小时，其余时段以错时开放为主。延时方案结合季节和群众需求，因地制宜动态调整。

资金安排：（一）学校体育场馆向社会开放项目，省级财政补助，区政府配套。（二）公共文化场馆错时延时开放项目，省级财政补助。

主办单位：（一）区教育局。（二）区文体旅局。

协办单位：区博物馆

建成后运营管理责任单位：（一）区教育局，两所对外开放运动设施学校。（二）区文体旅局、区博物馆。

保障机制：（一）建阳区教育局对全区所管辖学校体育场、运动场所进行摸底、现场勘察，根据学校的实际情况，选定2所学校面向社会开放体育场所。学校采取“有条件开放、限时限流管理”方式，在保障学校正常的教育教学、训练竞赛、课外体育活动并确保学校安全管理、疫情防控等工作秩序不受影响的前提下，在周末、节假日和寒暑假，以预约限流方式有序向社会开放。（二）落实《太阳城赌城推动公共文化服务高质量发展的意见》中太阳城赌城进一步加强错时开放、延时开放的要求，进一步推动公共文化场馆提升免费开放水平；加强政策宣传，提增服务效能。

四、人均基本公共卫生服务项目政府补助标准提高5元

主要内容：2023年将人均基本公共卫生服务项目政府补助标准提高5元，从2022年每人每年84元提高到每人每年89元。

资金安排：中央、省财政补助，区政府配套。

主办单位：区卫健局、建阳医保局

协办单位：区财政局

建成后运营管理责任单位：区属各医疗卫生机构

保障机制：按照“统一管理、条块结合、分类指导、整体推进”的工作思路，建立健全基本公共卫生服务项目管理机制，明确各级各类卫生健康相关机构在项目实施中的主体地位，区卫健和财政部门进一步建立健全项目绩效评价机制，明确项目资金管理办法，加强项目实施效果和资金使用情况的监督管理，推进基本公共卫生服务项目全面实施。

五、实施适龄女性人乳头瘤病毒（HPV）疫苗免费接种，免费为我区2000名20-64岁城乡居民医保妇女进行“两癌”检查

主要内容：（一）在2022年基础上，2023年继续开展适龄女性人乳头瘤病毒（HPV）疫苗自愿免费接种。对建阳辖区（市属、区属学校）就读或具有建阳区户籍未接种过HPV疫苗，且年龄在13周岁到14周岁的女性开展免费自愿HPV疫苗接种。通过项目宣传，提高接种对象宫颈癌防控意识。（二）为降低妇女宫颈癌、乳腺癌的发病率，保障我区妇女健康，实现“两纲”目标，免费为我区2000名20-64岁城乡居民医保妇女进行“两癌”检查。

资金安排：（一）适龄女性人乳头瘤病毒（HPV）疫苗免费接种项目，省级财政补助，区政府配套。（二）为我区2000名20-64岁城乡居民医保妇女进行“两癌”检查项目，区财政补助。

主办单位：（一）区卫健局。（二）区妇幼保健院，区妇联。

协办单位：（一）区财政局、教育局、区妇联。（二）区财政局、教育局、建阳区总医院。

建成后运营管理责任单位：（一）区卫健局，各乡镇（街道）卫生院（社区卫生服务中心）、区疾病预防控制中心。（二）建阳区妇幼保健院。

保障机制：（一）落实项目管理机制及部门协作机制，区卫健局会同相关部门负责指导项目实施工作，及时协调解决项目实施过程中出现的困难和问题。（二）一是加强组织领导，区卫健局加强对本项目工作的组织、监督和管理，结合实际制定本地区项目实施计划，建立逐级督导制度。二是明确职责分工，区妇幼保健院为妇女免费“两癌”检查的初筛及接诊机构;区卫健局组织开展人员培训、业务指导、督导检查和质量控制等工作;区妇联、妇儿工委办做好项目的组织协调、宣传动员工作;区妇幼保健院为全区妇女“两癌”免费检查项目的责任单位。三是做好宣传发动。开展宣传教育，对符合条件的妇女，要积极动员其接受检查。四是强化质量控制，区卫健局制定质量控制方案，定期对辖区内承担免费妇女病检查任务的医疗保健机构进行质控，对检查质量进行通报并提出改进措施。

六、改造建设区级定点医院综合ICU床位

 　 主要内容：2023年3月底前，区级定点医院完成15张综合ICU床位建设。

资金安排：省财政安排补助，区财政配套。

主办单位：区卫健局

　  协办单位：区发科局、财政局

　　建成后运营管理责任单位：南平市建阳第一医院

　　保障机制：项目补助资金纳入各级财政预算、区卫健部门牵头，协调相关部门按职责分工落实各项工作，并指导各建设医院按照省级重症救治专家制定的省级推荐设备清单抓紧建设，提升医院重症患者救治能力。

七、抽调8名中高级职称医师下基层服务，在公共场所配置15台自动体外除颤器，培训救护员1500人次

主要内容：（一）从县级以上医院抽调8名高年资中级职称以上医师，会同南平卫健委下派的6名高年资中级职称以上医师进入全区所有社区卫生服务中心、乡镇卫生院进行医疗帮扶，全面带动全区社区卫生服务中心和乡镇卫生院医务人员的服务能力和业务水平提升；同时，为基层行动不便的高龄、失能、长期患病老年人提供上门医疗服务，让专家深入到群众中去，让老百姓可以在家门口享受到优质医疗服务。（二）在公共场所配置自动体外除颤器（AED）15台，加强群众性应急救护公益培训，培训救护员1500人次。

资金安排：（一）医师下基层服务项目，所需经费由派出医生所在医院统筹安排。（二）公共场所配置AED和群众性应急救护公益培训项目，区财政安排。

主办单位：（一）区卫健局。（二）区卫健局、红十字会。

协办单位：（一）建阳区总医院。（二）区财政局、教育局、公安局、交通运输局、商务局、文体旅局、城管局、应急局。

建成后运营管理责任单位：（一）区卫健局、区总医院。（二）各公共场所主管部门。

机制保障：（一）成立二级医院下基层项目领导小组，负责指导医师下基层工作，及时协调解决医师下基层实施过程中出现的困难和问题。区卫健局负责制定完善医师下基层工作方案，组织协调推动辖区内符合条件的医师走进当地社区卫生服务中心和乡镇卫生院服务群众。（二）成立AED＋救护培训项目工作领导小组，负责指导项目实施工作，及时协调解决项目实施过程中出现的困难和问题。

八、新增城镇就业2450人、城镇失业人员再就业420人、就业困难人员就业300人，新增培训高素质农民1200人次，对符合条件的大中专毕业生创业项目择优给予3-10万元资助等

主要内容：（一）实施就业优先工程。多渠道扩大就业创业，落实各级政府促进就业主体责任，支持企业稳定发展，加强就业困难人员帮扶，努力保持就业局势稳定。2023年新增城镇就业2450人、城镇失业人员再就业420人、就业困难人员就业300人（以省上正式下达任务数为准）。统筹实施高校毕业生基层服务项目，2023年，全区“三支一扶”计划招募5名左右。扶持一批大中专毕业生创业项目。对符合条件的大中专毕业生创业项目进行推荐申报，按省市评选结果给予3-10万元不等的资助。（二）实施高素质农民培训工程，新增培训高素质农民1200人次。

资金安排：（一）就业优先工程项目，上级专项资金补助，区财政配套。（二）高素质农民培训项目，省级财政补助。

主办单位：（一）区人社局。（二）区农业农村局。

协办单位：（一）区委组织部，区财政局、教育局、退役军人局。（二）区委组织部，区财政局、教育局、退役军人局、妇联、团区委，各乡镇（街道）乡村振兴（社区）发展中心。

建成后运营管理责任单位：（一）区就业工作领导小组各成员单位，各乡镇（街道）。（二）涉农大中专院校、农技推广单位以及其他社会培训机构。

机制保障：（一）落实促进就业目标责任制，优化考核指标，压实主体责任，确保各项就业工作目标如期完成。强化就业工作统筹调度，积极推动各项促就业稳就业政策落实落地。在市统筹指导下，在网络招募系统实时监督下，积极组织实施“三支一扶”招募工作。（二）根据各地农业产业发展需要，发挥各类联盟和协会作用，广泛开展摸底调查，精准对接技术需求。依托培训（实训）基地、科技示范展示基地和农民田间学校，强化实操演练，提高培训的实效性。强化模块化培训，优化课程设置，增强培训针对性。采取线上线下相结合的方式，提升农民学习自主性。

九、城乡居民基本养老保险基础养老金标准每人每月提高10元

主要内容：2023年1月1日起全区城乡居民基本养老保险基础养老金标准每人每月提高10元。调整后的基础养老最低标准为每人每月150元。

资金安排：省级财政补助。

主办单位：区人社局

协办单位：区财政局

建成后运营管理责任单位：各乡镇（街道）

机制保障：按上级部门及社保基金有关管理规定落实调整资金，确保调待资金按时足额发放到位。加强政策宣传，正确引导社会舆论。

十、建设8个示范性长者食堂项目、2个嵌入式社区养老服务机构，开展孤寡等特殊困难老年人和社会散居孤儿、事实无人抚养儿童探访关爱服务

主要内容：（一）按照“试点先行、分步实施，梯次推进、全面覆盖”的思路，成熟一处建设一处，由点到面推广“长者食堂”建设，不断满足老年人特别是低保、特困人员、建档立卡贫困户等特殊困难老年人的就餐服务需求，解决好老年人“一餐热饭”问题，着力补齐养老服务短板，努力打造互助养老“幸福圈”，2023年拟建设8所示范性长者食堂。（二）建设2个嵌入式养老服务机构，采取新建或改扩建等方式，在社区建设具备专业护理、生活照料、心理慰藉、居家上门等功能的综合性嵌入式养老服务机构。（三）通过定期上门入户、电话视频、远程监测等方式，了解掌握特殊困难老年人居家生活情况，根据实际需要提供政策宣传讲解、需求转介和必要救援等服务。将符合条件的社会散居孤儿、事实无人抚养儿童及时纳入保障范畴，基本生活保障标准每人每月不少于1400元。

资金安排：（一）示范性长者食堂项目，省级财政补助，市级财政补助。（二）嵌入式养老服务机构项目，省级财政补助，乡镇自筹。（二）特殊困难老年人和社会散居孤儿、事实无人抚养儿童探访关爱服务项目，从省级专项资金中安排，按照平均每万名户籍老年人和困境儿童补助6万元的标准予以补助。

主办单位：（一）区民政局，各乡镇（街道）。（二）区民政局，各街道办事处。（三）区民政局，各乡镇（街道）。

协办单位：（一）区财政局、市场监督管理局。（二）区财政局，崇阳街道、崇泰街道。（三）区委政法委、文明办，区教育局、财政局、住建局、农业农村局、卫健局（老龄办），区残联、妇联、团区委。

建成后运营管理责任单位：（一）各乡镇（街道）。（二）嵌入式养老服务机构责任主体为街道，鼓励有条件的地方采用公建民营、委托经营等方式进行管理，积极引导和扶持社会力量参与。（三）各乡镇（街道）。

机制保障：（一）根据南平市建阳区人民政府办公室太阳城赌城加快推进长者食堂建设的实施意见（潭政办〔2023〕31号）的文件精神。1.高度重视，加强组织领导。区财政局负责建设和运营资金保障；区民政局负责长者食堂的发展规划、业务指导、监督检查和考核评估；区市场监督管理局负责对长者食堂的食品安全进行日常监督管理。2.强化监管，保障服务质量。区民政局要会同区财政、市场监管、消防救援等相关部门，不定期对全区长者食堂进行督导检查。3.政策支持，规范运营管理。为了确保长者食堂持续运营，区财政将运营补助经费列入财政预算。（二）加强项目论证，抓好建设指导，强化事中监管，加强项目验收和事后跟踪评估，建立常态化检视评估机制。（三）出台探访关爱服务实施方案（参照省级方案，待出）；全面开展摸底排查，结合实际确定服务对象和内容，建立探访对象名册和关爱清单；丰富服务内容，充实服务力量，提高服务效率和质量。

十一、困难残疾人生活补贴标准提高8元，生活困难的重度残疾人一级护理补贴标准提高9元、二级护理补贴标准提高8元

主要内容：落实残疾人两项补贴标准动态调整机制，提高困难残疾人生活补贴和生活困难的重度残疾人护理补贴标准。困难残疾人生活补贴标准从每人每月99元提高到107元；生活困难的重度残疾人一级、二级护理补贴标准分别从每人每月119元提高到128元、99元提高到107元。

资金安排：省级财政补助，区财政配套。

主办单位：区民政局

协办单位：区财政局、区残联，各乡镇（街道）

建成后运营管理责任单位：区民政局，各乡镇（街道）

机制保障：落实残疾人两项补贴动态调整机制，按提标后的标准及时足额发放。做好预算安排，按照省定范围、标准落实残疾人两项补贴所需资金。加大政策宣传力度，提高残疾人两项补贴政策知晓率。

十二、新建4个户外劳动者服务站点

主要内容：在全区新建4个户外劳动者服务站点，解决户外劳动者“喝水难、热饭难、休息难、如厕难、补给难”等现实问题。

资金安排：省级财政补助（经验收符合项目标准的户外劳动者服务站点，每个由省总工会给予一次性补助3万元）。

主办单位：区总工会、各乡镇（街道）

协办单位：区人社局、发科局、交通运输局、民政局、城管局、银保监组、国网供电公司、邮政分公司、电信分公司、城投集团

建成后运营管理责任单位：由建设单位负责运营管理

保障机制：成立工作领导小组，统筹户外劳动者服务站点的建设、验收、管理、运维。建立目标责任制，制定下发具体实施方案，明确任务分配、考评办法、资金管理办法等，加强监督检查，确保取得预期效果。

十三、实施3900户低收入群体居住场所消防安全改造

主要内容：每户增配4个1（即“1个漏电保护器、1个烟感报警器、1个灭火器、1个消防逃生面罩”），对存在隐患的“表下线”进行改造。

资金安排：省级财政补助，区政府配套。

主办单位：区消防救援大队，各乡镇（街道）

协办单位：区应急管理局、财政局、民政局、住建局、农业农村局，区供电公司

建成后运营管理责任单位：区民政局，各乡镇（街道）

机制保障：一是建立常态化项目管理机制。按月调度项目进展情况，动态跟踪并协调解决遇到的困难和问题，确保项目任务按时完成。二是完善项目统筹协调机制。发挥乡镇（街道）党组织统领全局的作用，建立资源整合利用，提升各区直有关单位和群众在项目推动中的合力与效能。三是建立帮扶指导机制。由区消防救援大队牵头，组建项目帮扶指导服务组，定期开展项目工作指导，确保项目保质保量完成。四是建立考核通报机制。将项目工作完成情况纳入区政府政务督查内容，定期对工作进展情况进行督查通报，强力推进项目落地见效。

十四、新建1个智慧体育公园、1个游泳池，在全区各地开展全民健身赛事活动，提升全民健身设施建设

主要内容：（一）实施全民健身工程，新建潭城智慧体育公园，建设内容包含笼式篮球场、足球场、羽毛球场、气排球场、轮滑场地等；新建1个游泳池，当年建成。（二）开展全民健身系列赛事活动。在保障群众生命安全和身体健康的前提下，举办全民健身系列赛事活动30场，提高人民群众身体素质，倡导健康向上的生活方式。（三）提升全民健身设施，新建及提升城市社区、绿地广场、农村户外运动场地，补充完善体育健身器材等。

资金安排：（一）新建1个智慧体育公园、1个游泳池项目，省级财政补助。（二）开展全民健身系列赛事活动，由区财政拨款。（三）提升全民健身设施，由区财政拨款。

主办单位：区文体旅局

协办单位：各乡镇（街道）文体服务中心、少体校

建成后运营管理责任单位：各乡镇（街道）文体服务中心、少体校

机制保障：按照“谁使用、谁受益、谁负责”的原则，项目建成后交由受建单位运营管理，建立日常管理制度，明确资产性质、产权归属、管理维护要求等事项。

十五、治理“餐桌污染”、建设“食品放心工程”

主要内容：（一）开展农药兽药使用减量化，净化农业生产环境、食品加工质量和婴幼儿配方乳粉提升、校园食品安全守护、农村假冒伪劣食品治理、保健食品行业清理整治等专项行动，严厉查处食品安全违法违规行为。（二）新认证无公害产品、绿色食品、有机食品和农产品地理标志产品合计6个产品以上，助力全区“品牌农产品”打造。（三）开展食品安全“一品一码”全过程追溯体系建设。（四）重点抓好争创省级“明厨亮灶”示范单位2家，配套农村集体聚餐点建设相关工作。（五）做好食品污染物及食品中有害因素监测、食源性疾病监测、食品中放射性污染物监测等工作，防控食品安全风险隐患。完成食用农产品快速检测8150批次，食品安全监督抽检460批次。

资金安排：区财政安排。

主办单位：区市场监管局、食安办

协办单位：区农业农村局，公安建阳分局，区财政局、卫健局、发科局（粮储局）、建阳生态环境局

建成后运营管理责任单位：区市场监管局、农业农村局、卫健局、发科局（粮储局）

机制保障：强化组织领导，围绕建立健全分层分级、精准防控、末端发力、终端见效工作机制，推动食品安全属地管理责任落地落实。强化经费保障。强化协调配合，上下联动、部门联动。强化督导考核，将治理“餐桌污染”工作成效纳入绩效考核。

十六、新扩建生活垃圾分类屋（亭）10座

主要内容：2023年新扩改建生活垃圾分类屋（亭）10座。

资金安排：省级财政补助。

主办单位：区城管局、各街道办事处

协办单位：区财政局

建成后运营管理责任单位：各街道办事处、区城管局

机制保障：区政府加大对垃圾分类的资金投入，建立相应财政保障机制，区城管局、各街道办事处健全垃圾分类宣传、培训、督导和评估管理制度。

十七、新建改造生活污水管网11公里

主要内容：南阳新村及华厦花苑雨污分流提升工程项目涉及雨水主管网总长约3公里，污水主管网总长约3.5公里。民主北路、民主南路雨污分流改造工程项目道路呈南北走向，北起朱熹大道，南至水岸名都路口，其中民主北路道路长594.359m，民主南路道路长2300m。民主北路道路宽18m，其中HDPE增强缠绕管DN315长1250.5米、DN500长300米；民主南路K0 000-K1 010道路宽18m、K1 010-K1 540道路宽10m、K1 540-K2 300道路宽11m，其中HDPE增强缠绕管DN315长695米、DN400长2770米、DN500长275米、DN600长346米、DN800长114米、PVC200管长500米。黄花山路及刑警大队小路雨污分流提升工程涉及HDPE增强缠绕管（DN300）长480.905米；HDPE增强缠绕管（DN500)长837.544米；HDPE增强缠绕管（DN600)长747.068米；HDPE增强缠绕管（DN400）长1270.802米；HDPE增强缠绕管（DN300）长171米；PVC 200管长600米。军分区路及宝山小路（军分区路至宝山清莲寺）雨污分流提升工程涉及污水管约1200m，新建雨水管及边沟约1100m。

资金安排：中央财政补助，债券资金，区级配套自筹。

主办单位：区住建局牵头负责，潭建公司具体实施

协办单位：区城管局

建成后运营管理责任单位：区城管局

机制保障：建阳区人民政府按照上级制定的检查评估量化评价指标，对我区南阳新村及华厦花苑、民主北路、民主南路、黄花山路、刑警大队小路、军分区路及宝山小路雨污分流提升工程项目进行检查和评估，及时发现问题、现场督促整改。

十八、改造棚户区3575套、城镇老旧小区1300户，改造更新燃气管道1.5公里

主要内容：（一）1.建阳区龙泰竹业及周边地块旧城改造项目，建设规模或计划征迁130户（套），建设面积约2.1万平方米。2.建阳区考亭驾校周边棚户区改造提升项目，建设规模或计划征迁125户（套），建设面积约1.12万平方米。3.建阳区潭子巷周边棚户区改造提升项目，建设规模或计划征迁116户（套），建设面积约1.8万平方米。4.建阳区油化厂片区老旧小区棚户区改造提升（三期）项目，建设规模或计划征迁356户（套），建设面积约4.5万平方米。5.建阳区水南片区下水南棚户区改造提升项目，建设规模或计划征迁1008户（套），建设面积约12.1万平方米。6.建阳区下考亭片区下考亭村周边棚户区改造提升项目，建设规模或计划征迁94户（套），建设面积约1.1万平方米。7.建阳区小东门周边棚户区改造提升项目，建设规模或计划征迁523户（套），建设面积约5.2万平方米。8.建阳区螃蜞路西侧山上及种子公司周边棚户区改造提升项目，建设规模或计划征迁265户（套），建设面积约2.75万平方米。9.建阳区油化厂片区压缩机厂周边老旧小区棚户区改造提升（四期）项目，建设规模或计划征迁684户（套），建设面积约6.4万平方米。10.建阳区水东磨床厂宿舍周边棚户区改造提升项目，建设规模或计划征迁126户（套），建设面积约1.08万平方米。11.建阳区童游下马亭周边棚户区改造提升项目，建设规模或计划征迁51户（套），建设面积约0.55万平方米。12.建阳区渡头片区周边棚户区改造提升项目，建设规模或计划征迁97户（套），建设面积约2.8万平方米。（二）一中宿舍及供电公司宿舍老旧小区提升工程，该项目改造路面范围约8373平方米，新建DN50~DN110给水管752米，400X400盖板沟846米，DN300雨水管138米，DN400雨水管265米，DN300污水管1376米。并对立面进行整治，配建近邻党建、老年人活动中心等配套实施。（三）建阳区老旧燃气管网更新改造项目，高新园区老旧燃气管网更新改造1.5公里。

资金安排：（一）保障性安居工程建设项目，中央预算内资金补助，专项债，区财政配套。（二）城镇老旧小区改造项目，省级财政补助，债券资金。（三）老旧燃气管道更新改造项目，企业自筹。

主办单位：（一）区住建局牵头负责，区城投集团具体实施。（二）区住建局牵头负责，区潭建公司具体实施。（三）区住建局牵头负责，区城投集团具体实施。

协办单位：（一）区发科局、财政局、自然资源局。（二）宝山街道。（三）南平市华润燃气有限公司。

建成后运营管理责任单位：（一）潭城街道、宝山街道、童游街道、崇泰街道。（二）宝山街道。（三）南平市华润燃气有限公司。

机制保障：（一）建立常态化项目管理机制，将年度目标任务落实到具体项目，及时跟踪进展情况，督促加快建设进度，确保完成年度目标任务。（二）建阳区人民政府按照上级制定的检查评估量化评价指标，对我区一中宿舍及供电公司宿舍老旧小区提升工程项目进行检查和评估，及时发现问题、现场督促整改。（三）建立常态化项目管理机制，将年度目标任务落实到具体项目，及时跟踪进展情况，督促加快建设进度，确保完成年度目标任务。

十九、新建和改造提升福道8公里

主要内容：分两期建设。一期建设西区森林景观平台、麻阳溪森林观景长廊、翠屏山林下登山步道、骑行道、观景台工程、翠屏山林下花卉苗木基地；二期潭山改建新建林下旅游登山步道工程、翠屏山登山步道、骑行道、观景台工程（二阶段）、潭山“建盏之心”森林观景长廊工程、潭山崇阳溪森林观景长廊工程、潭山森林科普园观景长廊工程、潭山西区森林景观平台工程（二阶段）[含西区体育智慧公园（B-30地块）]、潭山建平大道入口工程。计划建设8公里福道。

资金安排：国家开发银行贷款，建设单位自筹。

主办单位：区林业局牵头负责，建阳区林业集团具体实施

协办单位：区住建局

建成后运营管理责任单位：区城管局

机制保障：建阳区人民政府按照上级制定的检查评估量化评价指标，对我区潭山林下旅游项目进行检查和评估，及时发现问题、现场督促整改。

二十、整治和改善提升1个历史文化名镇名村（传统村落）

主要内容：实施传统村落-书坊乡饶坝村重点改善提升项目：对5栋古建筑开展保护性修缮。项目计划于2023年3月份完成设计，5月启动招标工作，11月底前竣工。

资金安排：省级财政补助，区财政配套。

主办单位：区住建局牵头负责，书坊乡人民政府具体实施

协办单位：区财政局、文体旅局

建成后运营管理责任单位：书坊乡人民政府

机制保障：南平市建阳区人民政府按照上级制定的检查评估量化评价指标，对历史文化传统村落进行检查和评估，及时发现问题、现场督促整改。鼓励村里制定村规民约，推动设立专门的管理机构或队伍，引导热心村民、乡贤参与成立保护理事会，吸引民间资本投入，并积极介入日常管理、巡护等，做到历史建筑保护、基础设施维护、环境卫生管护等制度化常态化。

二十一、建设与改造农村公路10公里，集中整治重点道路交通安全隐患2处

主要内容：（一）开工建设、改建农村公路“单改双”（晋级改造）共计10公里。（二）集中整治重点道路交通安全隐患2处：1.建阳区将口镇上街中桥危桥重建工程，全长74米。2.建阳区塔山大桥改扩建工程，对该桥桥面系桥面铺装、伸缩装置、排水系统、人行道，上部结构主梁、横向联系，下部结构基础进行针对性维修。

资金安排：（一）建设与改造农村公路项目，省级财政补助，地方自筹。（二）集中整治重点道路交通安全隐患项目，1.省级财政补助，地方自筹；2.区财政安排。

主办单位：（一）区交运局。（二）1.区交运局；2.区住建局牵头负责，潭建公司具体实施。

协办单位：（一）水吉、麻沙、书坊、将口等乡镇街道。（二）1.将口镇；2.区城管局。

建成后运营管理责任单位：（一）区交运局和各乡镇（街道）。（二）1.区交运局和将口镇政府；2.区城管局。

机制保障：（一）一是按照“县道县管、乡道乡管、村道村管”的原则，落实农村公路路长制和乡道专管员制度，建立健全农村公路管理养护责任制。二是按照“有路必养、有效管养”的要求，全面养护经登记的农村公路，并将农村公路养护资金纳入地方一般公共预算。三是加大农村公路保护力度以及违法超限运输、乡村非法营运、损坏路产路权和路域环境行为治理查处力度，将爱路护路要求全面纳入乡(村)规民约。（二）一是各级人民政府按照“县道县管、乡道乡管、村道村管”的原则，认真落实福建省危桥相关政策及管理制度，加大危桥建设的质量管理和实施。二是建阳区人民政府按照上级制定的检查评估量化评价指标，对我区塔山大桥改扩建工程（旧桥加固改造）项目进行检查和评估，及时发现问题、现场督促整改。

二十二、实施城乡供水一体化工程，铺设管网长度15公里，受益人口8600人

主要内容：续建麻沙下游分区供水工程、续建潭城、童游街道管网延伸工程，管网长度15km，受益人口8600人。

资金安排：省级财政补助，债券资金。

主办单位：区水利局，福建武夷水务发展有限公司、各乡镇（街道）

协办单位：各相关城乡供水一体化建设指挥部成员单位

建成后运营管理责任单位：福建武夷水务发展有限公司

机制保障：由福建武夷水务发展有限公司运营管理，采用企业化规范化管理，运营管理费用主要通过水费收缴及政府贴补。

二十三、治理水土流失面积0.8万亩，治理河长10.63公里

主要内容：（一）麻沙镇界首溪流域水土流失综合治理项目，开展水土流失综合治理0.8万亩，因地制宜打造生态清洁型小流域，改善农村生产生活条件，提高蓄水保土能力。实施安全生态水系建设项目，治理河长0.63公里，在保护修复水系的同时，改善乡村环境，提供休闲空间。（二）建阳区黄坑镇麻阳溪（长见村到桂林村段）安全生态水系建设项目，实施河道长10公里。主要建设内容：生态护岸183.1米、古渠道修复412米、长见村生态亲水节点2600平方米、桂林村生态亲水节点7775平方米、绿化种植11412平方米、生物塘改造3062平方米等。

资金安排：（一）水土流失综合治理项目，省级财政补助。（二）安全生态水系建设项目，省级财政补助，区财政配套，乡镇自筹。

主办单位：（一）区水利局、麻沙镇人民政府。（二）区水利局、黄坑镇人民政府。

协办单位：区财政局、发科局

建成后运营管理责任单位：（一）麻沙镇人民政府、界首村委会、交溪村委会、杜潭村委会。（二）黄坑镇长见村、桂林村。

二十四、建设1个应急避灾示范点、1个微型消防站、1个公共安全数字体验馆、1个安全宣教联播等站（点、所）和1个安全文化示范园（馆），提升灾害风险防范和保障能力

主要内容：（一）建设“五个一百”公共安全保障提升工程项目，通过改造提升现有园区，建设1个应急避灾示范点、1个微型消防站、1个公共安全数字体验馆、1个安全宣教联播、1个安全文化示范园。（二）做好自然灾害避灾点的提升建设工作，不断增强应对突发自然灾害的整体防御能力，实施政策性农村住房叠加保险保费补贴，落实自然灾害公众责任保险，切实维护受灾群众根本利益。

资金安排：（一）公共安全保障提升工程项目，省级财政补助，区财政配套。（二）提升灾害风险防范和保障能力，区财政配套。

主办单位：区应急局

协办单位：（一）区发科局、教育局、建阳公安分局、财政局、人社局、城管局、水利局、农业农村局、林业局、消防救援大队。（二）区财政局、各乡镇（街道）、村（居）委会、人财保险公司建阳支公司。

建成后运营管理责任单位：（一）建阳经济开发区管委会。（二）各乡镇（街道）、村（居）委会，人财保险公司建阳支公司。

机制保障：（一）成立由局主要领导担任组长、局机关各党委委员担任副组长、各股室负责人和直属事业单位负责人担任成员的“五个一百”公共安全保障提升工程为民办实事项目领导小组。下设工作专班、成立各项目组，明确了牵头股室和配合股室。（二）一是乡镇级避灾点由各乡镇（街道）管理，村级避灾点由村（居）委会管理。避灾点权属单位要全力支持做好避灾点建设，并签订避灾点使用管理协议，指定专人负责配合做好避灾点的日常管理工作，保障救灾物资和避灾点设施安全。二是各乡镇（街道）、村（居）委会要积极协助完成保险投保资料收集工作。保险公司应制定重大灾害应急理赔预案，主动迅速地为被保险人提供优质的理赔服务，并积极配合政府开展防灾减灾宣传工作，提高居民对保险保障的认知度。

二十五、更换5.5万只及以上智能电表、建成1个“零计划停电示范区”，新建、改造29个农村配电网台区，新建16个充电桩

主要内容：完成5.5万只及以上智能表改造，其中2.6万电能表更换，2.9万电能表模块更换，提前感知、主动响应群众用电报修、能效等诉求；建设西区生态城零计划停电示范区，消除计划停电台区，提高供电可靠率；新建、改造29个农村配电网台区；新建16个充电桩，服务群众绿色出行。

资金安排：区供电公司承担。

主办单位：国网南平市建阳区供电公司

协办单位：区发科局、工信局

建成后运营管理责任单位：国网南平市建阳区供电公司

机制保障：国网南平市建阳区供电公司成立工作专班，主要负责同志牵头并指派专人跟踪对接，建立健全政企定期会商、专题汇报协调、月度工作例会、双月督查督办、年度考核评价等推进机制，确保务期必成。

二十六、新建5G基站257个

主要内容：新建5G基站257个，拓展5G网络覆盖广度和深度，持续向农村地区延伸，深化流量密集区和产业聚集区的覆盖。

资金安排：基础电信企业和铁塔公司自筹。

主办单位：通管办

协办单位：各乡镇（街道）

建成后运营管理责任单位：建阳联通、电信、移动、铁塔、广电网络公司

机制保障：依托市5G建设协调保障机制，持续加强重点站址、用电等资源协调保障。区政府加强对5G应用的政策引导，发放5G流量消费券促进信息消费，加快5G融合创新应用，形成“以建促用、以用促建”的良性发展模式。

二十七、深化实施“幼儿体育”教学改革，推进我区幼儿园保教质量提升

主要内容：开展“幼儿体育”教学改革，申报南平市“第二批幼儿体育基地园”，进一步提高幼儿园体育课程质量，增强幼儿体质健康水平，通过基地园研究成果展示、示范辐射等带动、推进区域幼儿园保教质量提升。

资金安排：市级财政补助，区财政配套。

主办单位：区教育局、建阳区教师进修学校

协办单位：区财政局、文体旅局

建成后运营管理责任单位：区教育局、建阳区教师进修学校

机制保障：1.行政推动。成立南平市建阳区创建领导小组，组织做好课题申报、师资培训、配套设施建设、器械投入等工作。2.专家指导。南平市建阳区教师进修学校负责聘请省内外各级专家指导团队，对基地园方案、运转方式、教研活动等开展线上线下指导，梳理有特色的实践研究成果，形成可推广、可复制的“闽北（建阳）特色的幼儿运动课程”模式。3.科研引领。南平市建阳区教师进修学校负责引领园所开展幼儿体育实践研究，指导园所因地制宜做好幼儿体育实施计划，借力基地园，推广优秀教育成果，加强幼儿体育教育质量监测及自我评价，以评促建。 

二十八、新建和改造提升公园绿地12公顷，建设郊野公园0.25平方公里

主要内容：加快推进城市及周边生态系统的修复、林相改造、城市公园慢道等绿色基础设施建设，丰富季相变化，适地适树，促进城市及近郊山体公园化。计划新建和改造提升公园绿地12公顷，郊野公园0.25平方公里。

资金安排：债券资金。

主办单位：区林业集团

协办单位：区城管局

建成后运营管理责任单位：区城管局

机制保障：（一）结合城乡建设品质提升项目推进机制进行调度和通报。（二）按月调度项目建设进展情况，及时帮助协调解决推进过程中遇到的困难和问题。对工作进展滞后的项目进行重点督促、现场督办、通报约谈。

二十九、提升改造11所农村幸福院

主要内容：开展11所农村幸福院质量提升。开展三星级标准的农村幸福院创建工作，通过农村幸福院实施改造提升，完善配齐与服务功能相适应的设施设备，建立健全农村幸福院长效管护机制，实现“有人管事、有钱办事、有章理事”。

资金安排：省级财政补助（按照三星级建设标准，平均每所补助3万元）。

主办单位：区民政局、各乡镇（街道）

协办单位：区财政局

建成后运营管理责任单位：农村幸福院质量提升的责任主体为各乡镇（街道），鼓励通过购买农村公益岗位、政府购买服务等方式，为农村幸福院配备管理服务人员，积极引导和扶持社会力量参与。

机制保障：（一）压实属地责任。推动乡镇（街道）党委政府加强动员部署，集中骨干力量抓紧抓实农村幸福院质量提升工作。（二）加强指导监督。抓好建设指导，强化事中监管，加强项目验收和事后跟踪评估，建立常态化检视评估机制。（三）加强绩效考核。将农村幸福院质量提升工作列入年度区对各乡镇（街道）养老服务绩效考评和乡村振兴实绩考核重要内容。

三十、崇阳溪水东桥至五里樟大桥东侧沿河防护工程

主要内容：本工程在南平市建阳区崇阳溪水东大桥、五里樟大桥，崇阳溪水东桥至五里樟大桥东全长约2.5公里范围加固提升改造，建设自嵌式挡土墙护坡、石笼驳岸、步道修复等防护工程及堤岸绿化提升改造。

资金安排：区财政拨款。

主办单位：区住建局牵头负责，区林业集团具体实施

协办单位：区城管局

建成后运营管理责任单位：区城管局

机制保障：建阳区人民政府按照上级制定的检查评估量化评价指标，对我区崇阳溪水东桥至五里樟大桥东侧沿河防护工程项目进行检查和评估，及时发现问题、现场督促整改。

三十一、新建或改造医疗卫生场所项目12个

主要内容：（一）新建10个中心村卫生所。在潭城、麻沙、水吉等9个乡镇街道设立10个中心村卫生所，对现有的村卫生资源进行合理规划设置，按照服务人口数设置中心村卫生所，统一中心村卫生所房屋基础建设、诊疗设备、互联网+医疗信息化软硬件配置等设备设施、巡诊医务人员培训及人员补助，实现中心村卫生所对周边卫生所的服务覆盖。（二）改造医疗卫生场所项目2个，分别为：1.建阳中医院疼痛骨伤专科能力提升建设项目；2.建阳区水吉镇中心卫生院医疗综合能力提升建设项目。

资金安排：（一）新建10个中心村卫生所，区财政拨款。（二）改造医疗卫生场所项目，争取上级及区本级资金补助。

主办单位：（一）潭城街道社区卫生服务中心、麻沙镇中心卫生院、水吉镇中心卫生院、将口镇中心卫生院、莒口镇卫生院、漳墩镇卫生院、小湖镇卫生院、书坊乡卫生院、崇雒乡卫生院。（二）1.建阳中医院；2.水吉镇中心卫生院

协办单位：区财政局、卫健局、总医院

建成后运营管理责任单位：（一）潭城街道社区卫生服务中心、麻沙镇中心卫生院、水吉镇中心卫生院、将口镇中心卫生院、莒口镇卫生院。漳墩镇卫生院、小湖镇卫生院、书坊乡卫生院、崇雒乡卫生院。（二）1.建阳中医院；2.水吉镇中心卫生院。

机制保障：（一）加强组织领导，区卫健局加强对项目工作的组织、监督和管理，结合实际制定本地区项目实施计划，建立逐级督导制度。加强监管，落实各项管理制度，确保按计划实施。（二）成立领导小组，负责项目建设，按照建设要求做好监督管理工作，落实各项管理制度，确保工程按进度完成，明确项目资金专款专用。

三十二、建阳区应急广播系统建设计划（二期）项目

主要内容：统一规划、分级建设、安全可靠、快速高效、资源整合、平战结合的原则，建设完善县、乡、村级播控平台，对接新时代文明实践中心平台、县级融媒体中心平台及应急广播省级平台等各级平台，建成上下贯通，可管可控的农村数字IP云广播体系。围绕乡村振兴、基层乡村人民群众听好看好用好广播电视，加快5G、人工智能、大数据等信息技术手段在广播电视公共服务体系建设的推广运用，加快现有农村有线广播“村村响”系统进行数字化、IP化升级改造，打通广播电视公共服务“最后一公里”，到2025年建成应急广播主动发布终端人口覆盖率达到90%以上。同时为省、县、乡、村四级应急预警信息和警报的实时发布，为农村基层减灾防疫提供应急服务。构建乡村智慧化服务体系，服务脱贫攻坚、乡村治理、全面建成小康社会和乡村振兴战略。

资金安排：区财政拨款。

主办单位：区文体旅局

协办单位：区广电网络公司

建成后运营管理责任单位：区广电网络公司

机制保障：按照“谁使用、谁受益、谁负责”的原则，项目建成后交由受建单位运营管理，建立日常管理制度，明确资产性质、产权归属、管理维护要求等事项。

三十三、12个公益书吧建设项目

主要内容：在各乡镇（街道）继续建设12个公益书吧，主要建筑面积超1000平方米，将各书吧纳入“潭阳书舍·公益书吧”体系管理，探索建立阅读志愿服务机制，加快完善“城乡一体、便民惠民、公益互助”的公共阅读体系，助力书香建阳建设。

资金安排：区财政配套，乡镇（街道）自筹（配套资金实行以奖代补模式，按照30万元/个给予补助）。

主办单位：区委宣传部、相关乡镇（街道）

协办单位：区文体旅局等全民阅读领导小组成员单位，全民阅读促进会

建成后运营管理责任单位：各乡镇（街道）

机制保障：按照“谁使用、谁受益、谁管理”原则，由区委宣传部牵头，区全民阅读促进会指导，相关乡镇（街道）具体负责落实辖区内公益书吧建设，做好书吧设计、建设和运营管理，完善日常管理制度，推动“书香建阳 全民阅读”成果不断巩固。

三十四、崇阳溪建阳段生态巡护绿道和流域周边生态修复项目

主要内容：充分利用崇阳溪沿岸缓冲带及崇阳溪临溪景观，塑造沿溪绿地的开放空间，同时以建阳段生态巡护绿道为纽带，结合交通网络布局、未来开发片区、绿道沿线观景体验，分为两个景观带，在规划路线将布置五个主要节点及三个次要节点，形成“城市生态郊野绿廊”；最终打造成为“一溪、两带、多节点”的慢行系统结构。

资金安排：上级补助及自筹。

主办单位：区林业集团

协办单位：将口镇

建成后运营管理责任单位：将口镇

机制保障：建阳区人民政府按照上级制定的检查评估量化评价指标，对我区崇阳溪建阳段生态巡护绿道和流域周边生态修复项目进行检查和评估，及时发现问题、现场督促整改。

三十五、2023年南平市建阳区城市供水提升工程

主要内容：对老城区供水管道进行改造提升，涉及人民路、民主南路、南阳新村、北门新街、军分区路，新建改造供水管网10公里。

资金安排：债券资金。

主办单位：区城投集团

协办单位：福建武夷水务发展有限公司

建成后运营管理责任单位：福建武夷水务发展有限公司

机制保障：建立常态化项目管理机制，将年度目标任务落实到具体项目，及时跟踪进展情况，督促加快建设进度，确保完成年度目标任务。

三十六、建阳区妇幼保健院妇女儿童救治中心建设项目

主要内容：新建一所三级乙等妇幼保健院，总建筑面积约35232.5平方米，设置住院床位300张，设有围产保健中心、儿童保健中心、妇女保健中心、妇女儿童救治中心、应急储备中心、发热门诊、地下停车库等。

资金安排：政府专项债券，上级补助和地方配套。

主办单位：建阳区妇幼保健院

协办单位：区财政局、卫健局、建阳区总医院

建成后运营管理责任单位：建阳区妇幼保健院

机制保障：南平市建阳区妇幼保健院妇女儿童救治中心建设项目是符合国家相关医疗机构改革的精神和政策，符合南平市建阳区卫生资源配置原则，项目建设可满足南平市建阳区及周边地区居民特别是广大妇女、儿童治疗的需要。为保证项目的顺利实施，建阳区卫健局成立妇幼保健院工程建设领导小组，安排专职领导监督项目实施。建阳区妇幼保健院成立相应工程建设管理组，配备专职人员负责对该项目的组织、协调、实施等具体日常管理工作。该项目将严格实行工程建设目标管理责任制，制定和规范工程管理办法，建立健全各项规章制度，严格实行追究制度，保质保量按时完成项目建设。

三十七、启动新汽车站建设项目

主要内容：2023年开始筹划建设新汽车站，项目占地面积40亩，主要包含二级客运站、公交首末站两大块。依托建阳区政府成片开发规划推进项目落地建设，实现交通旅客运输无缝对接，保障建阳区客运发送能力，使客运设施和客运服务水平上一个新台阶。目前，该项目委托第三方机构进行规划选址论证。

资金安排：区政府拨款、道路客运站省级补助资金。

主办单位：区交通运输局

建成后运营管理责任单位：福建武夷交通运输股份有限公司建阳分公司

机制保障：一是成立新汽车站建设项目工作组，明确责任单位，强化对项目建设需要的资金、用地、能耗、环评、用电用水、安评、规划选址、稳评、审批（核准或备案）、招投标、施工许可等审批事项和要素需求进行保障。二是明确工作推进保障措施。统筹协调项目有关部门推进项目要素保障工作，进一步优化审批流程，做到“手续齐全立即办、完善资料尽快办、创造条件设法办”；强化督查激励，确保项目要素落地落实，项目开工有力有序。三是规范项目建设资金管理，根据工程进展，及时提供建设资金。四是严格工程质量检测管理，确保新汽车站项目符合《汽车客运站级别划分和建设要求》（交通行业标准JT／T 200-2020）要求。

中共南平市建阳区委办公室 　 　 　　2023年4月25日印发