一、背景依据

根据国家发改委《太阳城赌城村庄建设项目施行简易审批的指导意见》（发改农经〔2020〕1337号）、《福建省发展改革委员会等五部门太阳城赌城简化优化农村小型建设项目管理的若干意见（试行）》（闽发改法规〔2020〕148号），以及《太阳城赌城支持村民投工投劳参与美丽乡村建设的意见》（闽建村〔2016〕10号）等文件精神，结合我区实际，提出以下实施细则（以下简称实施细则）。

二、目标内容

为加强农村小型建设项目管理，简化项目建设程序、降低项目建设成本、提高项目建设效率，发挥村级组织和村民在保护传统村落、农村人居环境整治、乡村建设品质提升和乡村振兴工作中的主体作用。

三、主要内容

《实施细则》的主要内容包含明确农村小型建设项目范围、简化项目前期工作、规范项目建设管理、规范资金使用管理、完善项目实施监管、加强组织保障、其他等七点细则。

第一点内容为明确农村小型建设项目范围。规定本细则所称农村小型建设项目范围，以及明确部分项目建设不适用本细则条款。

第二点内容为简化项目前期工作。主要提出精简审批手续和简化发包流程等要求。

第三点内容为规范项目建设管理。是该文件的主要创新点，主要提出材料管理和用工管理细则，规定由村（居）委员会、村（居）集体经济组织作为项目业主的农村小型建设项目，经村组织集体决策，组织当地村民投工投劳建设，采用工料法管理，项目设计、用工、材料采购、监理由项目业主组织实施，成立镇、村两级项目建设管理机构，并明确岗位职责等方面要求。

第四点内容为规范资金使用管理。主要提出发挥投资最大效益、加强投资项目资金管理、及时拨付项目建设资金、支持投工投劳政策等要求。

第五点内容为完善项目实施监管。主要提出推行项目公开公示制度、引导村民参与监督、加强项目监管、做好验收工作、完善项目档案资料等要求。

第六点内容为加强组织保障。主要提出建立工作机制、落实配套措施、防控廉政风险、加强宣传引导等要求。

第七点主要对试行年限提出要求。规定本细则自印发之日起实施，试行一年，由区农业农村局负责解释。

四、联系人及联系电话

南平市建阳区农业农村局　0599-5612300。