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    2012年8月30日9：00至11：00建阳市教育局开通政风行风热线，市教育局领导就有关教育民生热点等方面的问题，进行电话连线在线解答。咨询电话：5839036，5822710。欢迎广大市民积极参与！

问：中小学、幼儿园教辅材料是如何征订、使用和管理的？

答：建立健全由市教育局牵头、有关职能股室参加的推进规范中小学、幼儿园教辅材料征订、使用、管理工作机制。由教育局纪工委、行评办、基教股、人事股、督导室、监察室等部门相关人员组成的督导、评估小组，明确职责分工，落实相关工作，加强与校（园）的联动，共同做好规范中小学、幼儿园教辅材料征订、使用、管理工作。
一是规范运作，严格遵守“六项原则”。
1、择优原则。中小学、幼儿园推荐给学生自主选购的教辅材料参考目录，应由建阳市教育局基础教育股和新华书店从省教辅资料评议委员会推荐的目录中，一个学科每个版本选择1套教辅材料推荐给学校，供学生选用。其他教育行政部门、单位和学校一律不得向学生或家长推荐参考目录之外的任何教辅材料。
2、自愿原则。任何部门、学校和个人不得以任何形式强制或变相强制学校或学生购买任何教辅材料。若学生自愿购买推荐的教辅资料，并申请学校代购的，学校可以统一订购。学校应及时代发由新华书店、教育书店统一印制的《告家长书》，在书面征求学生家长意见的基础上，在教辅材料参考目录中作出选择，签字确认委托学校交付新华书店或教育书店购买。
3、限量原则。义务教育阶段教辅材料要严格按照“一科一练”的要求推荐使用。小学低年级一般不提倡使用教辅材料，中、高年级限定为语文、数学和假期作业及地方性课程等相关教辅材料；初中各年级限定为中考、结业考试科目和地方性课程等相关教辅材料，初三年级可酌情增加一套练习。
4、限额原则。学生每学期在学校内订购的教辅材料总金额不得超过最高限额，按照建阳市教育局、建阳市物价局确定的标准并由南平市相关部门审批的标准严格执行。如教辅材料价格随着纸张、印刷成本等发生变化，则由建阳市治理教育乱收费联席会议、市教育局、物价局对最高限额作相应调整。
5、公开原则。以下内容必须在校务（园务）公开栏和班级醒目位置及时公示和更新：（1）教辅材料征订的参考目录、估价和征订后的价格。（2）以班级为单位开具的发票、征订明细。（3）举报电话。举报电话为（0599－5848890  0599—5824194  0599—5822710；举报网址为5822710bgs@163.com）。
6、服务原则。建阳市教育局基础教育股应及时审定、提前公布教辅材料参考目录；学校代发由新华书店、教育书店出具的《告家长书》（提供教辅材料参考目录及估价）；家长自愿选择并委托学校统一汇总；新华书店、教育书店接到订单后应迅速送货到校并及时开具发票；对特困学生应由新华书店、教育书店负责免费赠书；学校及时将教辅材料发送至学生，结合教学过程合理使用，坚决杜绝“订后不使用”、“练后不批改”的现象。
二是规范管理，实行责任追究制度。
各校本着“谁主管，谁负责”的原则，切实规范中小学、幼儿园教辅材料的征订、使用和管理。在每学期征订教辅材料之前，教育纪检监察部门向校长、书记重申“六项原则”，提高有关领导的思想认识和工作水平；各学校严格把关，如出现违背“六项原则”，采取各种不正当手段征订、搭售或推销教辅材料的行为，校长负主要责任，分管领导负具体责任。
1、责任追究制度。对违反“六项原则”并造成不良后果的，一律视为教育乱收费，由市教育行政部门按照《福建省教育乱收费党纪政纪处分的暂行规定》责令其纠正违规行为，给予通报批评，并追究领导责任及当事人的责任。对利用教辅材料的征订，拿“回扣”、好处费的，按收受商业贿赂的相关规定给予行政处罚，情节严重的，移交司法机关处理。
2、监督查处制度。建阳市治理教育乱收费联席会议办公室将加大检查、惩处力度，坚决杜绝教辅用书征订过程中的各种违规违纪行为，有效控制和减少因教辅材料征订、使用、管理而造成的越级信访。各校应潜心研究课堂教学，提高师资素质，遵循教育规律，开展有效教学，办人民群众满意的教育。
 

问：教育局是如何加强教师的师德师风建设的？

答：一是加强“三观”教育，提高教师思想政治素质。
　　认真贯彻落实党的教育方针，忠诚于人民的教育事业，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，严格遵守职业道德规范，以良好的思想政治素质和崇高的人生追求影响和引领学生健康成长。
　　二是加强师德教育，提高教师职业道德水平。
　　认真学习贯彻《教师法》、《中小学教师职业道德规范》，明确师德建设目标，把师德教育工作作为教师继续教育的重要内容，提升教师素质，使教师队伍具备优秀的道德品质、良好的心理素质和规范的职业素养。
　　三是营造良好氛围，健全工作长效机制。
　　积极探索新形势下师德师风建设的特点和规律，提高师德教育的针对性和实效性，做到依法治校、依法治教，建立以德育人、甘于奉献，热爱学生、诲人不倦，严谨治学、精业勤业，团结协作、携手共进，尊重家长、共同育人，廉洁从教、以身作则，为人师表、明德惟罄、爱岗敬业的良好氛围。
　　四是开展主题活动，落实建设具体措施。
　　（1）每月一访。即班主任或党员教师、任课教师每月至少安排一次家访活动，特殊情况随访。每学期至少对本班每个学生进行一次随访活动。
　　主要内容：教师向家长介绍学生在校情况及表现；听取家长对学校和教师工作的意见和建议；与家长共同分析学生的情况，关注学生的心理健康，及时发现存在问题和不良倾向，家校合力，采取措施，帮助孩子健康茁壮成长。
　　（2）每月一谈。即班主任或党员教师、任课教师每月至少安排一次与本班学生的个别谈话，每学期与本班的每个学生进行一次个别谈话。
　　主要内容：了解学生的思想状况和学习生活情况，以学生为本做好学生思想工作。
　　（3）每季一会。即学校每季度最后一个月的上旬召开一次专题会议。
　　主要内容：学校党政领导听取班主任对本季度家访情况汇报，共同分析研究学生的思想状况及思想教育中需要解决的问题和应对措施。
　　五是完善师德师风考核办法，严格执行“建阳市教师十不准”：
　　1．不准宣扬封建迷信和歪理邪说，传播有害学生身心健康的观点和思想。
　　2.不准参与赌博、酗酒等违反社会公德和职业道德的不健康不文明活动。
　　3.不准从事有偿家教和违规从事校外教学、培训、辅导或商业活动。
　　4.不准体罚、变相体罚学生或者出现其他侮辱学生人格尊严、侵犯学生合法权益的行为。
　　5.不准向学生推销或变相推销教辅资料、商品和向学生、家长索要钱物，托办私事。
　　6.不准上无备之课，不布置、不批改学生作业。
　　7.不准上课迟到、早退，擅自停课、缺课。
　　8.不准上课时间接听私人电话或做与课堂教学无关的事。
　　9.不准弄虚作假、欺上瞒下、玩忽职守。
    10.不准对教育教学工作敷衍推责。
    学校对有违反以上教师职业道德不良行为之一的，即实行师德“一票否决制”，年终考核为不合格等次。

问：教育局是如何抓教师的有偿补课的？

答：教师有偿补课现象已困扰我市教学秩序多年。由于教师个人精力有限，无论是校外兼职兼课，还是有偿家教，都会占用教师的时间，牵扯教师的精力，影响其在公办校中的正常教学。当前我市全面认真贯彻落实新的《中小学教师职业道德规范》，严禁教师有偿补课，增强教师责任心和事业心，抓师德师风建设是今年我市教育工作的重中之重。今年我市以深化学校内部改革为重点，以绩效考核为契机，加强对教师的考核，探索建立淘汰机制，对师德表现不好者予以岗位调整，确保教师具备较高的素质。我市教育部门将严查有偿补课，欢迎新闻媒体进行监督，大胆揭露教师有偿补课现象。

问：城区小学、童游中心小学如何办理新生招生、转插生情况？

答：第一方面：根据《建阳市2012年秋季小学招生方案》
根据闽教基[2007］77号文件和闽教综[2009］16号文件精神，经我市教育局研究决定，2012年秋季小学招生继续执行划片入学：城区公办小学按划片范围安排入学，农村小学按户籍所在乡镇安排入学。具体方案如下：
一、招生办法
（一）招生对象。城区公办小学（含童游中心小学）严格执行划片招生，本着“学龄儿童的户籍与实际居住地统一”的原则招收新生；农村小学生在户籍所在地就近入学。
（二）年龄要求。2012年秋季，一年级招收的新生必须是年满6周岁（2006年8月31日前出生）的学龄儿童，各学校不得以任何理由招收不足龄儿童入学。盲、聋哑、弱智等学龄儿童的入学年龄可适当延迟。
（三）班生规模。按照闽教综[2009]16号文件精神：“原则上小学班生额不超过45人”。根据建阳实际，如个别学校施教区内生源压力过大，可适当放宽班额，但不超过54人。
二、借读办法
根据闽教综［2009］16号文件精神，各学校在依法保障具有本施教区户籍的学龄儿童入学的基础上，如尚有学位余额，可以接收符合政策要求的借读生。
（一）政策要求。因故在非施教区所在地申请就学，符合下列情况之一者，允许借读：
1、驻潭部队子女； 
2、在建阳兴办企业的港、澳、台胞及华侨、外籍人员的适龄子女；
3、父母双方从事地质勘探等流动性较大的工作，需由亲属照管的学生；
4、父母双方因工作调动，确需随父母居住生活的学生；
5、符合潭委【2008】13号文件规定的规模企业的客商及客商企业外聘（户籍不在建阳市内）“双高”人员的亲生子女。
6、父母离异，抚养一方无法履行监护人职责或丧失监护能力，确需由其亲属抚养监护的学生。
7、进城务工，确需随父母居住生活的学生。
（二）证明材料。学龄儿童确需在本市城区公办小学（含童游中心小学）借读的，到学校报名时应随带户口簿、暂住证明、父母一方工作的有效证明、离园证。以上材料需提供复印件一份，用于学校留底备查。
（三）借读超额安排。如学校已达到规定班额，无法容纳太阳城赌城的进城务工人员子女借读，市教育局将这部分学生统筹安排到水东小学、考亭小学、赤岸小学就读。
第二方面：根据《建阳市城区小学、童游中心小学招生、转插生管理的补充规定》（潭教基〔2012〕15号）精神。
一、一年级新生招生规定
1、严格控制不及龄儿童入学；严格控制班生额在54人以内；严格按划片区域招生。
2、不重复入学（超龄需提供缓学证，适龄儿童提供当年离园证）。
3、无户的学生及城区小学、童游中心小学无法容纳的进城务工人员随迁子女，到考亭小学、赤岸小学就读。
4、招生日程安排：
（1）8月25—26日，新生报名。
（2）8月29—30日，市教育局对各校无法容纳的进城务工人员随迁子女，作统筹安排。
(3)9月1日，新生注册。
5、招收非辖区内的一年级新生，学校要开具相应的入学证明交给学生家长，由学生家长将证明带回户籍地的辖区学校（详见学籍管理第29条）。
二、转插生规定
1、城区小学、童游中心小学，各校之间不互转。
2、不降年级转插。
3、班生额达到54人的，不转入（符合政策规定的除外）。

问：一旦录取到我市各初中学校后，是不是不能相互转学?

答：按《建阳市人民政府太阳城赌城做好2012年普通中学招生工作的通知》（潭政综〔2012〕124号）文件精神：一旦录取到我市各初中学校后，不得相互转学。若因学生父母工作调动，学生户籍和居住地同时发生变化的，允许其转学到户籍所在地初中就读（就读于外国语学校、武夷学校除外），并享受转入学校的学籍（定向生）待遇。此规定从2008年开始执行。

问：想咨询中学转的需要准备些什么材料，如何办理？

答：根据闽教基〔2007〕4号《太阳城赌城印发福建省普通初级中学学籍管理办法的通知》精神执行：
第三章     转   学
第十一条   学生因家庭居住地和父母或者其他法定监护人户籍所在地变化确需转学，须由学生家长或其法定监护人向转出、转入学校分别提出申请，经转出和转入学校同意，并报双方学校所在地的教育行政部门审核批准，方可办理转学手续。办理转学手续应提供以下有关证明材料：
1、常住地户籍册（经核查后留复印件）；
2、转学申请表（一式四份）（附件三）；
3、转学证明（附件四）；
4、新生入学登记表；    5、学生学籍卡片和综合素质评价登记册；    6、学生就学期间重读、休学证明（须由转出学校所在地的教育部门确认）；    7、义务教育登记卡。    学校对符合转学条件并经教育行政部门同意转入的学生不得借故拒收，转入学校因该年级学额已满，接收确有困难的，应及时报告学校所在地教育行政部门，由教育行政部门统筹安排就学。
第十二条   教育行政部门应严格审核转学有关材料，根据就近入学原则，安排学生到转入学校，不得用“试读”形式拖延办理转学手续。
学生转学应认真填写转学申请书，学校应严格审查，凡涂改、伪造证件等弄虚作假者应追究责任。
学校接收转学生后，应及时将转学证明书的回执寄回转出学校存档。    第十三条   转学一般在学期结束前或开学后一周内办理，除工作调动或住址迁移等原因外，学期中途一般不予办理。毕业年级一般不办理转学手续。
学生转学时转入学校应安排在与原就读学校相应的年级，不得重读。
第十四条   学校应严格控制转学名额。学校转学名额每个教学班一般限定2名（从招生编班时算起，三年的累计数）。

问：太阳城赌城中学休学、复学如何办理程序？

答：根据闽教基〔2007〕4号《太阳城赌城印发福建省普通初级中学学籍管理办法的通知》精神执行：
第十五条   凡因身体状况或特殊原因无法坚持正常学习的学生，由其父母或其法定监护人向学校申请休学。因病申请休学者应填写休学申请表（附件五）、出具县级以上的医院证明、病历及医疗收费发票等，经班主任同意、学校审核并报县级教育行政部门批准后，方可办理休学。初三下学期原则上不办理休学手续。
学生因病休学，疾病情况必须记入学籍卡片，并由学校在学生报考高一级学校时，如实填写体检表中“既往病史”栏目。
第十六条  学生中途到国外、境外就读的应办理休学手续。由法定监护人提出书面出国（出境）休学申请，出具出国签证、护照等相关材料，经学校审核，县级教育行政部门批准后，同意休学。保留学籍一年，学生的有关材料由学校保存备查。
第十七条   学生休学期一般为一学年。休学期满可复学的须持县级以上医院康复证明，在学期初注册时到学校办理复学手续。对符合复学条件的学生，学校应准其复学，并编入休学时的年级就学，也可根据学生本人及其监护人的要求和学生的实际学力，编入原年级就读。学生休学期满仍不能复学者，可申请延长一年。学生在休学期间，仍保留学籍，但不得转学。
第十八条   学校应积极采取措施防止学生辍学。学生中途辍学，学校应及时向所在乡镇政府或街道办事处及教育行政部门报告，并协同当地政府依法动员、组织其返校就学；对借读的学生辍学的，学校也应及时书面通知学生学籍所在学校及家长或其他法定监护人，其学籍所在学校应及时向当地乡镇人民政府或街道办事处报告，并协同做好动员入学工作。

问：太阳城赌城中学借读怎么办理？

答：根据闽教基〔2007〕4号《太阳城赌城印发福建省普通初级中学学籍管理办法的通知》精神执行：
第十九条   借读系指学生到非户籍所在地学校临时就读学习，借读学生不具有就读学校的正式学籍。
借读学生的学籍由原户籍所在地学校管理，不列入借读学校正式学生名册。借读学校建立专门学籍（内容要求同在校生学籍），要注明借读字样和借读时间、年级，单独装订成册，学生借读关系终止时，转原学籍所在学校登记、存档。借读学校应将借读学生花名册（附件六）报教育行政部门的备案，借读学生人数限制按有关规定执行。
第二十条   义务教育初中阶段学生因故在非户籍所在地申请借读，应填写借读申请表（附件七），符合下列情况之一者，可允许借读：
1、边防、海岛驻守部队的子女；
2、在省内兴办企业的港、澳、台胞及华侨、外籍人员的适龄子女；
3、父母双方从事地质勘探等流动性较大的工作，需由亲属照管的学生；
4、父母双方不在学生户籍地工作，需随父母居住生活的学生；
5、父母离异，抚养一方无法履行监护人职责或丧失监护能力，确需由其亲属抚养监护的学生。

问：小学转学怎么办理？

答：一、跨县（市、区）转学手续的办理单位顺序为：
①转出学校   ②转入学校   ③转入学校主管教育局  ④转出学校主管教育局。纸质手续与电子学籍同步操作，家长要在规定的时间内办理完转学手续。
二、本市内转学手续的办理单位顺序为： 
①转出学校     ②转入学校    ③学校主管教育局
纸质手续与电子学籍同步操作，家长要在规定的时间内办理完转学手续。
说明：属村级小学转学的，无论转出或是转入，均要到学校所属乡镇中心小学盖章。借读生、进城务工人员随迁子女的接收办理手续与转学相同。

问：太阳城赌城教辅材料是如何规范征订，有什么规定吗？