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    各位网友，大家好！欢迎你们参与建阳市政府政风行风“在线访谈”栏目。今天我们邀请的访谈嘉宾是建阳市工商局纪检组长张建枝。张组长将围绕“马上就办，办就办好”这一主题与大家进行在线交流。

    各位网友好！首先感谢各位网友对建阳市工商行政管理工作的关心和支持。也非常高兴今天能通过建阳市政府网站与大家一起在线交流。

    据了解，这些年来，工商部门想群众之所想，急群众之所急，改进工作作风，提升机关效能，努力营造行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的投资发展环境。张组长，您能不能先给我们介绍一下你们局“马上就办”的主要内容有哪些？

    好的。我们所谓的马上就办就是指，工商部门通过规范办事流程、完善工作机制、推出便民措施等方式，进一步增强工商人员服务意识，提升窗口服务质量，提高办事效率，打造最便捷最高效的服务通道，为企业、群众提供优质的发展环境和周全的服务保障。内容包括：优化注册登记服务、及时处理申诉举报、规范公文处理程序、强化投资环境监管。就具体而言，在优化注册登记服务方面，通过网络实现全预约、网上申请、远程核准、在线答疑，为重点企业项目实施直通车、容缺预审、当天核准等快速服务，缩短企业和群众前来办事的时间。在处理申诉举报方面，指定专人负责接诉处理，根据举报内容的性质及时反馈处理情况，需要立案的在3个工作日内及时录入案件管理系统。在规范公文处理方面，要求相关股室发文做到少发、简发，按时反馈公文处理意见，做好政府信息公开及舆情监控。在强化投资环境监管方面，通过开展企业大走访，第一时间掌握企业在发展中存在的困难和问题并对其进行指导，严格规范涉企检查，在不干扰企业正常生产经营活动及投资者的正常生活秩序的情况下，制定巡查监管计划，开展巡查监管。

    你好！我想了解工商部门为民办实事是如何保障“马上就办”落到实处的呢？

    要让工作落到实处，首先就是要提高办事人员的思想认识，为此，我局成立了“马上就办”领导小组，局长亲自“挂帅”担任组长，建立日常工作、跟踪督促和统筹协调工作机制，确保责任落实到位。坚持以群众所想、所盼、所需为立足点，向企业和群众发放《我为工商工作提速增效提意见》调查问卷5500余份，在听取群众意见建议基础上，结合自身实际，制定《推行“马上就办”提升行政效能实施意见》，推出“马上就办”工作措施4方面20项内容，从规范办事流程、完善工作机制、推出便民措施等多方面促进工商办事提速增效。其次是让社会知晓，通过新闻媒体宣传、政府信息公开、发放宣传单等方式引起社会广泛关注，我局撰写的新闻稿《马上就办 凸显效率》在《中国工商报》、《海峡消费报》、《闽北日报》上重点报道，建阳市委宣传部和市效能办专门邀请电视台制作《工商局：构建高效服务通道助推新区升位崛起》专题片在全市推广。最后是做好监督。成立了“马上就办”督查小组，推行效能督查、政务督查、业务督查“三位一体”的督查工作模式，采取每月一督查一通报与不定期开展明察暗访相结合的方式，严查工作纪律，提升工作效能。并向社会公布监督投诉电话，自觉接受群众的监督和检查。

    工商部门在提供登记提速服务时，需要达到什么条件才能适用？

    马上就办的最终目的就是方便群众办事，所以自然是所有的企业和个人都是我们马上服务的对象，但在适用的服务项目上，根据企业和个人的特点各有不同。企业和个人前来办理注册登记事项，可通过全预约服务向工商各个窗口申请工商许可项目，或通过工商网上登记平台申请的登记业务，在按规定提交齐全的登记材料并通过网上预审后，无需核实且无需二级审批的所有材料到窗口办理的，可一次性办结，当场领取营业执照。对重点企业项目或是政府招商引资项目，开通“绿色通道”实行直接申报、直接协调、直接反映、直接服务的工作机制；简化重点企业（项目）登记提交材料及程序，实行“容缺预审”允许申请人在主件登记材料齐全、未出现实质性错误、不影响登记效力及登记事项录入情况且符合法定形式的前提下先予以登记、容后补齐或修改。凡提交材料齐全、符合法定形式的当天予以核准的重点项目实行“特事特办”，当天予以核准；对政府确定的重点企业申请办理工商登记的，窗口推出双休日预约办理服务机制，延伸办事时间，更好地服务重点企业持续发展。

    为了方便网民的理解，您能举个工商部“门马上就办”服务企业的例子吗？

    可以的。为推进武夷新区建设，我市推出了一系列优惠政策，吸引了大批的企业纷纷落户新区，考虑到园区企业相对较多且集中，离行政服务中心较远，为方便企业办事，我局专门指派一名注册官为“联络员”定期到园区收取办理相关注册登记事项所需的材料和现场答疑。通过采取预约服务、上门服务，为企业现场办理年检及变更登记的行政指导工作，截止目前，已为福建创四方电子有限公司、福建兴华实业有限公司等32家企业落户新区提供服务，为福建安顺变压器有限公司、福建省安达电器制造有限公司等12户入驻武夷新区企业实行上门预约服务。我局“马上就办”的服务举措获得了企业的好评，省电视台、南平电视台和建阳电视台均对此事进行报道，取得了良好的社会形象。

    我的公司因为扩大生产需要一笔资金，听说你们工商部门可以办理帮忙融资，现在的我完全是一头雾水，具体的业务我该找谁呢？

    这位网友，感谢你对我们的信任，在企业遇到融资难题时第一时间想到了我们。工商部门帮助解决融资问题的渠道主要有三个：一是股权质押登记，指出质人以其所持有的有限责任公司或者股份有限公司股权作为标的（该股权必须是可以依法转让和出质的股权），通过订立书面出质合同，并到工商部门进行备案后，将股权出质给质权人，用以担保债务履行和债权实现。二是动产抵押登记，指企业、个体工商户、农业生产经营者以现有的以及将有的生产设备、原材料、半成品、产品，作为融资担保抵押，在向工商部门办理登记后，当债务人不履行债务时，予以变价出售并就其价款优先受偿。三是商标专用权质押登记，是指自然人、法人或者其他组织以其注册的商标专用权为标的（商标的价值必须通过有资质的机构认定），经工商部门登记后，出质给质权人，用于担保债务履行和债权实现。我们的咨询方式有很多种，你可以打电话咨询，也可以到建阳工商红盾网上在线提问，我们会有工作人员回答你的提问，你也可以直接到注册股或者工商所等窗口单位咨询我们的工商事务“导办员”。再者也可以通过个私协会的无偿代理服务，来帮助你办完相关登记。

    工商部门服务类的项目除了注册登记外，还有很重要的一项内容就是消费维权保护了，张组长，我这里有一组数据，是近几年来消费者对工商部门处理投诉、举报满意度的调查，满意率高达99.9%，请问你们是如何做到的？

    我局12315投诉台只有4个人，这项工作能做的好，主要归功于我们有一套科学的运作机制。首先是要求每个单位指定专人负责受理企业和群众申诉、举报或咨询，承办、反馈上级部门转办的投诉件和举报件。其次，对涉及重大民生问题、事关企业生产经营、影响社会稳定以及关系群众切身利益的申诉和举报，在1小时内向局领导报告，并按局领导指示要求及时处置；自办件原则上15个工作日内办结并反馈，转办件原则上20个工作日内办结，复杂疑难件按照《信访条例》有关规定处理。对企业和群众在办事过程中当场投诉、举报的，应在第一时间到达现场调查处理，并当场或在次日内向投诉人或举报人答复处理情况。再次对于需要立案查处的，原则上必须在立案后3个工作日内录入案管系统。最后，还有很重要的一点就是我们最大程度的发挥了消费维权站点的作用，通过定期组织站点工作人员学习有关知识，不定期下站点指导，支持和鼓励消费者通过维权站点解决消费纠纷，确保消费者在第一时间内合法权益得到有效保护。

    张组长，我们现在全市一共有几个消费维权站点，是已经覆盖到全市每个村了吗？我怎么听说还有流动维权岗，是为了方便消费者解决消费纠纷和申诉、举报的吗？

    目前，我市共有消费维权站点279个，站点覆盖至每个社区、行政村，一些简单的纠纷调解不需要到工商局12315办公室就能够快速的解决了。而“消费维权流动服务岗”的设置，则是考虑到驻点维权存在调处被动、群众来回奔波、协调双方成本高和侵权人易反悔等弊端，而成立的一支维权小分队。由12315申诉举报台、消费者权益保护委员会、各工商所、检查大队和行政执法股各抽派一名干部组成，结合大型节日、墟市日等群众较聚集的日子，深入乡镇、村、社区，现场受理申诉、举报，并宣讲工商有关政策法规和维权知识，以解决建阳市维权区域广、成本高等问题。2012年至今，“维权流动岗”共受理消费投诉77起，为消费者挽回经济损失11.4万元。

    张组长，您刚才有提到建阳市工商红盾网上可以进行在线答疑，我们是否可以把它理解成是政府信息公开的一种提速表现？

    可以这么说，但在线答疑只是我们政府信息公开提速的一小部分，为了进一步提升行政作为的效率，我局明确了反馈公文处理意见和政府信息公开的时间。具体内容为：对有关部门和单位转请提出意见的公文，未明确反馈时限的，特急件应在2个工作日内反馈，急件应在3个工作日内反馈，普通件应在5个工作日内反馈。对涉及其他复杂问题难以在规定时限内反馈的，应在反馈期限内说明情况。还有就是加强对信息公开联络员的培训指导，提高政府信息公开工作规范化水平，对于群众反映问题及时落实，力争做到在7个工作日内反馈。按要求抓好网站建设工作，建好自己的门户网站，及时更新充实内容。此外，还要求各单位要做好网络舆情的防控工作，指定一名联络员，密切关注网上太阳城赌城工商工作的舆情热点和敏感问题，能够在出现问题时第一时间通过网络或媒体发布信息做出处理，以正视听。

    有网友总结“马上就办”其实就是：有困难，找工商，效率高，成效好。您觉得是这样吗？

    网友的总结很有意思，但不准确。首先，并不是企业所有的需求我们都要想办法满足，它必须是在法律、法规允许和工商职权范围内的事情。其次就是主动与被动的问题了，工商部门“马上就办”工作理念，不单只是企业有需求了，工商再来想办法帮助其解决，还有很重要的一部分是工商主动走访，指出企业还没有发现或者可能出现的问题，并进一步帮助、指导解决问题。为此，我局开展了“企业大走访活动”，认真落实局领导挂钩联系工商所和重点企业制度，下基层、解民忧、办实事、促发展，把太阳城赌城精力放在推动政策落实上，放在帮助基层和企业解决实际问题上。对企业反映的问题，属于本部门职责范围的，在5个工作日内答复；属于其他部门职责范围的，向反映人提供相关部门的联系方式；属于上级工商机关职责范围的，在3个工作日内书面呈报上级机关。以期通过及时的发现问题，解决问题让企业少走弯路、帮助其做大做强。